3月30日下午，河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案新闻发布会在河北会堂召开。河北省环境保护厅党组副书记、副厅长杨智明对河北省 “净土行动” 土壤污染防治工作方案进行了解读，并回答了现场记者的提问，省政府新闻办新闻发布处处长方竹学主持了会议。
发布会现场
省委、省政府对土壤污染防治高度重视。省委书记赵克志在省第九次党代会上强调，要坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新道，以大气、水、土壤污染防治为重点，打好环境治理攻坚战。
《土十条》出台后，省长张庆伟、常务副省长袁桐利等领导同志均作出重要批示，要求省环保厅会同省有关部门按要求抓好《土十条》贯彻落实，抓紧研究制定我省具体工作方案。
省环保厅在充分考察调研的基础上，编制了工作方案初稿，2次书面征求35个省直有关部门和各设区市(含定州、辛集市)政府意见，3次召开省直有关部门参加的座谈会，2次赴京召开有环保部、中科院、清华大学、中国环科院、环保部规划院等参与《土十条》起草的专家领导参加的咨询会，最终形成《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》(以下简称《工作方案》)。
杨智明介绍，《工作方案》确定我省土壤污染防治工的的总体要求是全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省第九次党代会精神，以推动全省生态文明建设为主线，以改善土壤环境质量为核心, 以保障农产品质量和人居环境安全为目标，坚持预防为主、保护优先、风险管控、安全利用，明确重点区域、行业和污染物，促进土壤与大气、水污染协同治理，严控新增污染，减少污染存量，提升土壤环境承载力;
河北省环境保护厅党组副书记、副厅长杨智明
农用地分类管理，奖好惩赖
根据土壤详查的结果开展农用地土壤环境质量评估，以耕地为核心，兼顾林地、原地、草地，将农用地划分这三类，一个是优先保护类、安全利用类和严格管控类三种类别。
将优先保护类的耕地作为永久的基本的农田，或者纳入永久基本农田整顿区，加快实施高标准农田的建设，建立严格的土壤环境保护制度，严禁再上一些重污染的行业企业，确保面积不减少，质量不下降。再一个，对市、县政府要有责任目标，每年评估，对优先保护类耕地上升的，要有一定的奖励措施;反之，要采取建设项目环评限批、通报等措施进行约束。
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建设用地强化准入管理，加大对现有土壤污染源的治理力度
省环保厅副厅长杨智明介绍，从土壤环境历史数据看，我省的耕地质量总体不错，主要的土壤污染集中在工业企业周边，特别是像制革、化工等企业。因而，我省要逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，在源头防控新增污染的同时，加大力度治理现有土壤污染源。
“严控涉重金属的行业新增产能，防止新建项目对土壤环境造成新的污染。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。比如这块企业原来是焦化厂，原来是化工厂，要想变成居住用地，那是严格控制的，必须得土壤修复的，能不用就不用这块。对恶意排污的，倾倒有毒有害物质的环境违法行为，从严惩处。”
《工作方案》谋划思路
杨智明介绍，《工作方案》中重点任务措施分10章，共50条，具体内容可概括为“夯实一个基础，突出两项重点，推进三项任务，强化四个保障”。通过这些保障措施的实行，达到到2020年，全省土壤环境质量稳中向好，重点区域土壤污染加重趋势得到控制，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，全省土壤环境监管能力得到显著提升的工作目标。
杨智明介绍，在《工作方案》的总体思路谋划和主要目标任务设置上，重点有以下几个方面考虑：
1、注重上下衔接，任务落地。
一是设定有限目标指标。在主要指标设定上，与国家对我省最新要求保持了一致，未做进一步提高。
二是细化实化措施。将国家《土十条》中涉及的35项措施细化为50条、213项具体任务并分条明确责任部门，确保《土十条》任务部署在我省逐一落地。
三是要求各市(含定州、辛集市)也要编制本地区实施方案，产粮(油)大县和蔬菜产业重点县要制定土壤环境保护方案，确保各项任务落到实处。
2、注重问题导向，突出重点。
一是在国家确定的8个土壤环境重点监管行业基础上，结合我省实际情况，增加了制药、铅酸蓄电池行业和生活垃圾填埋场、危险废物处置企业。
二是从我省作为产粮大省和耕地土壤环境质量总体良好的实际出发，将健全完善耕地土壤环境保护措施作为重中之重，突出地方工作特色。
三是为加快解决土壤污染底数不清的瓶颈制约，在国控监测点位基础上，补充设置省控监测点位，增加特征污染物监测项目，提高监测频次。
3、注重协调联动，综合施策。
一是衔接相关规划和重点工作部署。耕地土壤环境保护，农药、化肥减量使用，生活垃圾处理等都与相关部门重点工作部署，以及我省水污染防治工作方案紧密衔接。
二是坚持土壤污染治理与源头防控并重。一方面，加快实施一批土壤污染治理修复项目;另一方面推进工业、农业和生活源全防全控，土壤与大气、水污染协同治理。
三是充分整合现有工作基础。确定省级污染综合防治先行区试点时，充分考虑了试点地区污染特点、治理需要，特别是土壤污染治理和涉重金属防控方面已有一定工作基础。
4、注重远近兼顾，梯次推进。
在总体工作摆布上，坚持边调查、边示范、边推广，有序推进防治工作。同时，充分依托环保、农业、国土资源等部门现有监测数据资料，加快完善土壤环境管理规章制度，先行开展部分污染土壤治理修复，强化污染风险管控。
据统计，我省《工作方案》共设置62项带有时间节点的工作任务，大部分要求在2018年以前启动或者完成，其中2017年23项，2018年18项，力争在较短一个时期迅速开创全省土壤污染防治新局面。
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原标题：河北省“净土行动”新闻发布会召开
