从“求温饱”到“求环保” 治霾急急倒逼能源结构调整

雾霾治理已是当今社会的焦点话题，特别是饱受“霾伏”的京津冀地区如何协同治理，成为本周末召开的中国发展高层论坛2017年年会的议题之一。

“中国经济社会的发展已经从过去的‘求温饱’，变成今天的‘求环保’。”在论坛上，中国华电集团公司总经理温枢刚和来自能源、环保企业的企业家和环境治理领域的专家，纷纷为治霾开出药方。

治霾要多少年？

冬日的京津冀地区雾霾频发，其中河北又首当其冲。去年，中央环保督察启动，试点首站定在河北。去年年中，环保部部长陈吉宁“罕见”地出席河北省环保工作会议。今年初，环保部开展“2017第一季度空气质量专项督查”，陈吉宁再次带队督查河北。

河北以及京津的雾霾多长时间能治好？

“大气治理既要打好攻坚战，也需树立起打好持久战，久久为功的决心。”河北省环保厅厅长陈国鹰说，“西方国家治理大气污染平均用了40年左右的时间。我们由于有体制、制度的优势，这个时间会大大缩短。我个人认为，10年会有明显改变，15-20年应该可以达到优良的标准。”

“需要花多少年来清洁我们的空气？如果只看源头，切掉所有的污染，可能需要10年到40年、50年。如果用新科学的方法，可能花5-10年就差不多了。这也是我们所希望的。”中华能源基金委员会常务副主席、秘书长何志平说。

治霾就要弃煤不用？

“雾霾要通过能源结构调整来治理。要在源头治理。”何志平说：“源头治理不是简单地说我们就不用煤了，我们还是要用煤，但是我们要安全地、干净地、负责任地用煤。”

新奥集团董事局主席王玉锁表示，传统的能源利用方式以煤为主，简单、粗放、低效。虽然政府、能源专家、能源企业都想了很多办法，但是也没有解决好。所以说，小修小补已经行不通，只有从结构、方式、机制上彻底转变，建立现代能源体系，才能从源头上治理雾霾。

“国家已经制定了四个革命、一个合作的能源革命的发展战略，华电也制定了一个小目标。”温枢刚透露，“十三五”时期中国华电的单位电能排放要较“十二五”期间降低20%。

事实上，不仅是煤炭消费，铝工业同样给环境带来了巨大压力。俄罗斯铝业协会副主席奥列格˙杰里帕斯卡说，仅电解铝一个行业，就会积累7.5亿吨赤泥（危险废物）、4亿吨粉煤灰，而且这个数字还每年都在增加。

治霾倒逼能源结构加速调整

“治霾还是要在源头进行减排，使用清洁能源。”何志平说。

温枢刚认为，应进一步加强能源的清洁高效利用，特别是煤电的高效利用。应明确各种能源的战略地位，并优先解决散煤问题。应加大对水电、天然气发电、热电等分布式能源的发展，提高、优化一次能源的比例。还要进一步优化调度管理方式，尽量减少弃风、弃水、弃光。

“让更清洁的能源多发挥经济效益、社会效益和环保效益，我们的蓝天才会更蓝。”温枢刚说。

在新奥集团董事局主席王玉锁看来，建设现代能源体系要做三方面的工作。一是可再生能源优先，形成清洁低效的能源结构；二是建立分布式为主、集中为辅，相互协同的用能方式，提升能源的配置效率。在用户侧因地制宜发展分布式能源，实现单点能效的提高，在此基础上利用虚拟电厂、站网融合等技术，打破不同主体用能设施的界限，同步释放能源与高效能源的价格，构建能源互联网，通过人工智能实现产、输、配等跨区域的能源优化；三是建立以消费者为主导、供需互动的用能机制，智慧节能，降低全社会的用能成本。

中国节能环保集团公司董事长刘大山则提出，应建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，利用市场的力量培育龙头企业，提高产业集中度，为雾霾治理提供坚实的产业支撑。

他建议，大力发展绿色金融，尽快推出税收贴息等政策，成立国家级绿色产业基金，积极引导社会资本进入该领域，加大绿色信贷的投放规模。

种种迹象和数据都在表明，只有让低碳、环保、可持续的发展模式成为主流，人们才能再次拥有天蓝水清的自然环境。

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