感谢自媒体城市水务的邀请,参加城市水务X所有人系列活动,作为漂泊四海的水务人,有幸见证这波水务工程建设大潮的涌起,才疏学浅尚不足以指点江山,在此分享自己的所见所闻,或管中窥豹,亦或见微知著。我是林峰,一名工程师,喜欢乳制品,211本科水务工程毕业,15年加入中建三局,从此抱上巨型央企的

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小人物 大故事|讲述一位年轻工程师与PPP的那些事

2017-03-06 10:18 来源: 城市水务 作者: 林峰

感谢自媒体城市水务的邀请,参加城市水务X所有人系列活动,作为漂泊四海的水务人,有幸见证这波水务工程建设大潮的涌起,才疏学浅尚不足以指点江山,在此分享自己的所见所闻,或管中窥豹,亦或见微知著。

我是林峰,一名工程师,喜欢乳制品,211本科水务工程毕业,15年加入中建三局,从此抱上巨型央企的大腿开始了搬砖生涯。


刚入职时,我所在的分公司在福建、云南、广西等各地都有污水厂项目在施,虽没能参与进来,但作为企业员工自然也可以通过特殊渠道获知大量工程中标信息。除了传统的超高层建筑及近年来突然增长的公路、桥梁、地铁、机场项目成果颇丰外,水环境治理、水厂、污水厂、海绵城市、地下综合管廊等新兴水务市场也频频传来捷报。

自2013年的海绵城市,到2015年的地下综合管廊和“水十条”等诸多政策出台之后,资本朝水务环保方向的流入已经初成规模,而PPP正是让资本充分施展魔力的魔术手。适逢建筑市场低迷不举,国有企业改革成风,公司力求转型升级,顺势成立水务事业部,希望在水务行业有所建树。

▍窥探PPP的曼妙身姿

2016年夏天,水务事业部签下当时三局史上签约额最大单的漳州台商投资区水环境综合治理PPP项目,洋洋洒洒30多亿。私下聊天时,不到一亿的那点金额都毫不心疼的四舍五入,要知道值那点零头项目对于曾经的我来说可都不是小数目了。幸运如我,被公司抽调参与项目实施,从事技术岗位,亲自体验了一把PPP项目的“风情万种”。

PPP(Public—Private—Partnership)的概念,想必各位看官都耳熟能详。此为国家近年来在公共服务领域大力推行的公共私营合作制模式。以PPP模式的好处,一来是通过引入社会资本减轻当期财政支付压力;二来,直白点说,就是让专业的人做专业的事,政府从以前的“建设者”转变为“管理者”,提高公共服务效率。

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▲第三批名单截图

漳州台商投资区水环境综合治理PPP项目,入选第三批政府和社会资本合作示范项目名单 ,由中建三局一公司—中国水环境集团联合体与漳州角美城市发展公司共同出资,在当地成立PPP项目公司,项目公司负责本项目的投资、建设、运营及维护,通过政府(地方财政)购买服务付费,回收投资成本和取得投资回报。在合作期满后,项目公司将所有项目设施完好无偿移交给政府或政府指定机构。

▍五官朦胧——模糊的专业界限

刚接触此类PPP项目时肯定好奇,投资额如此庞大的项目,到底包含些什么内容呢?

项目共分三期实施,当时我看着一期工程的图纸堆成了小山,不禁倒吸了几口带着海腥味的凉气——6公里城市河道清淤、河道护岸生态改造、新建水闸若干及大型泵闸(排涝挡潮)、新建沿岸截污管、新建跨河桥梁若干、河道沿线景观绿化、新建垃圾中转站若干……后期还有渠道综合整治、农村污水及生活垃圾收集处理、污水厂的新建、扩建等内容,“污水入网,垃圾入站,旧河新做,城市换新颜”,待施的子项目“大珠小珠落玉盘”般散落在整个投资区版图上。没错,这片地,被我们承包了。


▲河道现状

面对综合性如此高的巨无霸工程,工程的专业界限必然被打破。就我从事的技术岗位来说,编制的专项施工方案,除开熟悉的房建方案(土石方、桩基、脚手架、砌体、钢混、水电、装修等),还涉及市政污水管方案(顶管施工、定向钻施工、深基坑开挖),桥梁方案(基础、下部结构、上部结构、道路交通)和我个人并不太熟悉的水利设施施工。花样多,数量足,分布散,范围广,巨大的挑战摆在施工总承包工作者的面前。

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▍磕磕绊绊——有待磨合的协作

纵观古今,文明越发达,越能完成庞大的工程,PPP模式的市政项目同样是对社会协作的挑战。参建各方单位众多,仅目前接触的设计就有3家;政府部门涉及建设、质检、水利、市政、劳动、城管等等;交叉单位涉及军队、电信、供电、供水及其他多家施工单位。市政工程不同于传统的房建项目,施工活动仅限于一块框定的范围内,放心“闭门造车”;也有别于高速公路等基础设施项目,撒开了手和大自然作斗争,鲜有头顶十万伏特高压线(谁碰谁倒霉),手刨滚烫军用光缆(谁挖断谁坐牢)的情况。

然而,项目公司性质有别于政府部门,尽管有政府参股,但在起步阶段,由新招聘人员组建的新组织在实施中的人际沟通效率和工作面的开拓力度还是差强人意。而此等大型综合整治工程又是一方政府宣传的重中之重,业主方追求政绩形象的迫切心理和前期勘测、设计及论证工作的仓促,一定程度上导致了类似“三边工程”(边勘测,边设计,边施工)的出现,未能充分调动施工资源。

▍河畅水清——岸绿景美的明天

当然搞建设没有一蹴而就的道理,脚踏实地,层层夯实终有积土成山的那天。今日的污水横流臭气熏天,明天的水波荡漾鸟语花香,当下的杂草丛生尘土飞扬,未来的亭台楼阁流水曲觞。穿梭在角美的小村小巷,常常能偶遇惊艳卓绝的闽南古迹和参天古木,它们偏安小镇千百年,见证了多少南洋闽商的成长陨落。它们在黑臭河边吸收着腥臭的“天地灵气”的时日不多,我辈水务人兢兢业业,愿保它们永世祥和。


▲建成效果图

为了应对向我们步步逼近的水资源危机,象征生产力的社会资本已对水务工程发起攻势,对水务人意味着机遇。仅看我公司中建三局2016年的招聘,已经有多个分公司加大扩充水务工程人才队伍,甚至还有人资抱怨收到的水务生简历远无法满足公司需求的情况。生态文明是人类文明发展的高级阶段,希望各位都能在这场文明跃升的运动中实现自我,当然,还得赚得盆满钵满!

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原标题:城市水务X所有人(一)|一位年轻工程师与PPP的那些事

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