唐山将打造9家钢企集团 2016已关停11家

2017年，唐山继续促进钢铁行业转型和重组，积极推进“225”产业格局，打造：

2家特大型企业集团：首钢、河钢唐钢

2家大型企业集团：渤海、长城

5家区域特色企业集团：津西、港陆、东海、春兴、德龙

唐山加大去产能奖补力度

今年安排1亿元财政配套资金

在推进去产能过程中，唐山市坚持财税政策加减法并举，既作用于当下去产能的立竿见影，又长效性服务于新的经济动能培育。2017年，该市（唐山，下同）通过加大财政政策和资金倾斜的力度等多项举措促升去产能的“温度”。

加大去产能奖补力度

在落实国家、省去产能专项奖补资金的同时，今年安排财政配套资金1亿元。为充分调动地方政府和企业积极性，制定出台《唐山市化解钢铁过剩产能奖补办法》，其中50%资金分配到各县（市、区）政府统筹使用，优先用于职工安置、再就业培训、结构调整、企业转型升级等，其余50%拨付给完成化解任务的企业，根据任务完成情况核实下达。

运用差别政策倒逼企业去产能

对未按要求完成环保设施建设的企业，以及城市建成区和生态红线控制区的钢铁企业，实施差别电价、差别水价等，提高其运行成本，倒逼产能搬迁、退出。特别是对违规新增产能未按期完成产能置换的，执行最严厉的差别电价和环保政策，直至压减到位。

促进钢铁行业转型和重组

发挥市场主导作用，通过股权投资、贷款贴息等方式，撬动社会资本投向钢材品种的就地应用，延伸钢铁产业链条；引入国外资金和先进技术改造装备、改进工艺。鼓励有条件的钢铁企业发挥产品、技术、资金、资源、区位等优势，通过参股、控股、资产收购等多种方式实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，在压减产能的同时，减少企业数量。积极推进“225”产业格局，打造2家特大型企业集团（首钢、河钢唐钢），2家大型企业集团（渤海、长城），5家区域特色企业集团（津西、港陆、东海、春兴、德龙）。

支持企业开展国际产能合作

鼓励优势钢铁企业参与“一带一路”沿线国家重大工程建设，建立境外战略供应基地和生产制造基地。以2016年唐山世界园艺博览会为契机，承办第三次中国-中东欧国家地方领导人会议和第十届中国-拉美企业家高峰会等活动，加强国际产能合作。每年安排开放型经济发展资金2000万元，鼓励企业开展国际产能合作。在境外设立日本、美国招商联络处，利用唐山市会展业发展引导资金，组织企业参加国外的活动，帮助企业走出去。设立唐山市出口信用保险资金，先后为40多家出口企业投保。

积极妥善安置职工

着眼稳定就业局势，对化解产能企业实施援企稳岗，确保去产能不出现“并发症”和“后遗症”。对符合条件的职工，可实行内部退养；对企业为促进职工转岗安置开展的职业培训，按规定给予职业培训补贴；对不裁员或少裁员的企业，按规定给予稳岗补贴；对符合最低生活保障条件的家庭，按规定纳入最低生活保障范围。2014年以来，累计拨付补贴资金10.86亿元，支持企业55家。2016年，全市化解炼铁产能780万吨、炼钢产能829万吨，超额完成省达任务。

唐山2016年已关停众业钢铁等11家企业

钢铁等重点行业深度治污力度加大

笔者从唐山市环境保护局获悉，2016年唐山市空气质量持续好转，空气质量达标天数为200天，其中一级天18天、二级天182天，达标率54.6%；达标天数比2015年多出了44天。

2016年，唐山市坚持“环保优先、绿色发展”理念，加大重点行业深度治理力度。全市41家钢铁企业、195台烧结机及竖炉脱硫烟气颗粒物深度治理；40家水泥企业烟粉尘升级改造，目前改造完成26家，停产14家。

为严控燃煤污染，唐山坚持“凡煤必改、应改尽改”原则，对全市170家燃煤企业进行大力整治。通过限期淘汰和煤改电、煤改气等措施，分期分批实施治理，城市建成区基本淘汰了35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉；城乡接合部地区和其他远郊区县的城镇地区基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

为解决雾霾围城的问题，该市早在《唐山市2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》中就明确提出了要全面启动城区及周边重污染企业关停搬迁改造，完成11家市区及周边污染企业搬迁改造任务。2016年，该市在唐山兴业工贸(集团)有限公司、唐山众业钢铁有限公司等7家企业已完成关停搬迁的基础上，又先后完成了市区周边唐山国丰钢铁北区等4家企业的关停，化解焦化产能240万吨、钢铁产能200万吨；年可减排二氧化硫2807.7吨、氮氧化物3405.8吨、烟粉尘2011.5吨。

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