新年伊始，从各方传来的信息看，承接着2016年政策东风，2017年的建筑垃圾资源化将开启“腾飞”发展的征程。
山西大同：正在建设全国首个建筑垃圾资源化CCER碳交易示范项目
据大同新闻网报道，为了建筑垃圾的资源化利用，山西大同市在2016年“冬季行动”暨项目建设“双环行动”中，启动实施了全国首个建筑垃圾资源化CCER碳交易示范项目——建筑垃圾资源一体化工厂项目。
据了解，该项目由大同联绿科技有限公司负责投资建设，预计总投资为7.4亿元，分两期建设。其中，一期工程建设包括13个模块，即物理活化系统和微粉整形系统、再生混凝土生产配置系统、再生干拌砂浆生产配置系统、道路无机料生产配置系统、陶料生产配置系统、再生砖生产配置系统、沥青混凝土生产配置系统、骨料整形与饱和面干系统、分离分选系统、原材料储存等10个生产模块，非生产主要模块包括再生资源技术创新文化园、实验室、综合办公室及中央控制等3个非生产模块;二期工程主要建设再生材料预制管片生产、再生材料新型PE复合板材生产等模块。项目建成投产后，年可处理城市建筑垃圾150万吨、道路沥青混凝土垃圾50万吨，年销售收入可达5.6亿元，上缴税金3500万元，解决就业360人，年可降低二氧化碳排放3万吨，并获得同等数量二氧化碳交易指标，同时还可以生产再生骨料、再生活性微粉、公路用无机料、干混砂浆、高性能混凝土、混凝土制品、陶粒、园林土等。
河南：2016年建筑垃圾资源化利用率达45.79%
据河南省住房和城乡建设厅介绍，2016年，河南省建筑垃圾产生总量为10522吨，建筑垃圾直接使用和再生处置的利用达4818万吨，资源化利用率达45.79%，完成了该省确定的至2016年年底资源利用率达40%的目标。
2015年，住房和城乡建设部近日正式下文将河南省列为全国建筑垃圾管理和资源化利用试点省，并要求河南省制订建筑垃圾管理和资源化利用试点省工作方案，为全国开展此类工作积累经验。
初步统计显示，截至2014年年底，河南省城市建筑垃圾存量达到5亿吨，年增量1亿吨左右，出现了建筑垃圾围城、堆山、填河等现象，不仅占用土地，污染水体和空气，而且影响市容，存在很多安全隐患。
2015年，河南省出台了《河南省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》等文件，制定出该省建筑垃圾发展总战略;在制度建设方面，该省建立协调联动机制，严格建筑垃圾核准制度，建立建筑垃圾产生、清运、处置核准制度，完善建筑垃圾收费制度，落实特许经营制度等。各地精准核算处理费用，制定了建筑垃圾收费制度。为了规范管理，开设专用监管账户，建立联合监管机制。目前，河南省省辖市和省管县已建立建筑垃圾资源化利用项目(企业)29个，消纳场(点)52个，消纳场面积达6516亩，建筑垃圾资源化能力达4660多万吨;2016年全省圆满完成省政府确定资源化率达40%的目标。目前，河南省已有许昌、郑州、漯河、安阳等城市建成年处理能力2100万吨的建筑垃圾资源化利用项目，有效解决了垃圾围城问题。
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据了解，河南省住房城乡建设厅对全省建筑垃圾清运管理工作进行了多次暗访检查，先后查处违规违法行为3351起，扣留1758辆，罚款330余万元，并通报批评和曝光。目前，全省核准清运公司113家，核准清运车辆6371台，其中清洁能源专用车689辆。此外，河南省充分发挥“互联网+”的优势，建设建筑垃圾管理大数据监管平台。目前，洛阳、开封、许昌、鹤壁、新乡、固始、新蔡等22个省辖市和省管县正在积极建设大数据平台，预计2017年6月底前，将完成省、市、县三级联网的建筑垃圾行业大数据监管平台建设。
河南省住房和城乡建设厅副厅长巩魁生说，河南省将按照国家试点工作要求，加快制订试点工作方案，加强建筑垃圾管理体系建设，推广特许经营模式，引导民间资金积极参与，完善政策标准，进一步延长建筑垃圾处理和资源化利用产业链，研究激励措施和扶持政策，促进河南省建筑垃圾资源化项目健康发展。下一步，河南省还将建立健全建筑垃圾核准、收费、特许经营制度和协调联动机制;强化联合执法，规范清运市场秩序;加强消纳场和综合资源化利用设施建设布局，推进建筑垃圾产业化发展;加大政策、资金、研发和标准的扶持力度，拓展再生产品应用的深度和广度;建立完善大数据监管平台，促进建筑垃圾管理和资源利用整体突破和跃升。
上海：建筑垃圾处理分五类深化利用付费机制
2017年，上海将继续加强对建筑垃圾管理，对建筑垃圾运输行业严管及违规行为的严惩，同时加快渣土车改造更新速度，增加右转弯监控等技术手段。上海将继续落实建筑垃圾消纳场所规划和建设，按照“中心城区统筹消纳、郊区县自行消纳”的原则进行管理;同时细化分类处置要求，按照工程渣土、工程泥浆、拆房垃圾、工程垃圾、装修垃圾五类垃圾的不同属性，明确处置要求。对于居民装修垃圾运输处置，将在全过程加大托底保障。继续强化对渣土车等运输单位的严管及违规行为的严惩。2016年，上海还把一些违规行为列入了严管严惩措施，例如，新车型不密闭、右转弯车速过快、码头、消纳场所违规作业、车辆冲洗措施不到位等。
根据《建筑垃圾运输违法违规行为惩治措施表》，渣土车篷布未密闭、超过限速60公里/小时、右转弯速度超过10公里/小时，都属于一般违规行为。若驾驶员违反一次，就要被吊销培训合格证，重新培训;如果违反两次，就将取消其在上海市从事建筑渣土运输作业的资格。上海还将深化卸点付费机制，继续鼓励市民微信举报渣土车违规行为。
广东东莞：建筑垃圾进入资源化利用时代
东莞寮步镇已建成的建筑垃圾消纳场每年可以消化10万立方米的建筑垃圾。废砖块、砖渣、水泥块等建筑垃圾进入粉碎车间，经过机器处理后，不同直径的骨粒会被吐出来。在东莞寮步镇香市科技产业园的一个40多亩建筑垃圾消纳场内，每天都在重复上演着这样的循环，不要小瞧这些大小不一的骨粒，实际上，它们用处多多。经处理的骨粒、砂、水泥再经配比后，直接放入入料口，压模机一压，出来就是一块块完整的方砖了。这些砖多用于公园、人行道等市政工程的地面砖。而且，用建筑垃圾为原材料，制成各种规格的墙砖，属于国家认可的新型墙体材料。
2015年，寮步镇在全市率先建立了建筑垃圾消纳场，创新建筑垃圾收运模式，为全市处理建筑垃圾提供了示范。目前，东莞市规划在全市布点建设多个建筑垃圾消纳场，变废为宝，减少建筑垃圾乱倾倒现象。
东莞年产建筑垃圾300万吨。近年来，随着城市化进程的加快，东莞市建筑垃圾产生量呈现逐年递增的态势。而且，建筑垃圾随意乱倒偷倒现象普遍存在，这不仅占用了公共场地，影响市容市貌，还容易形成卫生死角危害人民群众健康，群众反应十分强烈。资料显示，东莞未来的新城市建设还将以“拆旧建新”、“三旧改造”为主，每拆除1平方米混凝土建筑将产生近1吨的建筑垃圾。通过相关部门2012年调查统计数据，部分拆迁公司年拆除量约150万平方米，制造建筑垃圾超过100万吨，每年东莞会产生建筑垃圾约300万吨，给东莞的城市生态环境、市容卫生管理以及交通运输带来了较大的压力。同时，东莞又是一个建筑原材料资源匮乏的城市，建材生产行业所需的沙石以及工业废渣等资源性产品日趋紧张并经常发生短缺现象。
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目前，这个建筑垃圾消纳场回收、处理建筑垃圾的收费约为10元/立方米，平均每天都可以回收300~400立方米寮步镇内的建筑垃圾。目前，东莞已着手制定相关政策文件，推动余泥渣土资源化利用。东莞市城市综合管理局表示，已在寮步镇进行了建筑垃圾资源化处理试点，市政府还将特批300亩建筑垃圾消纳场专项用地指标，争取早日实现“一镇一场”。
东莞建筑垃圾资源化利用市场潜力巨大。
2016年，东莞市城市综合管理局委托广东省建筑设计研究院做的《东莞市建筑垃圾管理与处置专题研究报告》(以下简称《调研报告》)介绍，根据实地调研和各镇街反馈的信息，东莞市没有正式挂牌的建筑垃圾临时受纳场。目前，东莞市长安镇、道滘镇、洪梅镇、寮步镇等12个镇有固定的建筑垃圾临时受纳场，共计32座。其余各镇和街道均无建筑垃圾临时受纳场，建筑垃圾随意丢弃或村委会自行规划山塘作为堆放点。《调研报告》介绍，寮步镇建筑垃圾消纳场每日进厂处理量约为300m3/天，建筑垃圾密度按1.2t/m3计，处理规模折合13.14万t/年。寮步镇2015年建筑垃圾产生量为55.191万t，其中建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾和装修垃圾合计27.60万t，下挖土可用于回填，不用考虑其综合利用。寮步镇建筑垃圾消纳场约处理寮步镇建筑垃圾现状产生量的47.6%。
寮步镇现状建筑垃圾综合处理能力尚不能满足寮步镇建筑垃圾的处理需求，东莞市全市建筑垃圾综合处理能力缺口非常大，同时开展东莞市全市建筑垃圾的综合利用具有较好的市场潜力。《调研报告》建议，由于东莞可用于建筑垃圾处理的土地资源十分稀缺珍贵，有走可持续发展道路的必要性，建议东莞市建筑垃圾处理走“资源化利用为主、填埋为辅”之路，重点推动寮步镇、长安镇、清溪镇、石碣镇、万江街道和石排镇率先建设建筑垃圾资源化利用项目，并合理覆盖解决周边镇街的建筑垃圾处理问题。
两部委发布建筑垃圾资源化利用行业规范明确提出培育骨干企业
2016年12月初，工业和信息化部在官网发布《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》(暂行)、《建筑垃圾资源化利用行业规范条件公告管理暂行办法》。相关文件明确提出，鼓励建筑垃圾资源化利用企业进行产业链整合，提高行业集中度。
据介绍，文件是由工信部和住建部联合制定的。两部委在最新发布的规范条件中要求，将规范建筑垃圾大宗固废综合利用产业发展秩序，提高建筑垃圾资源化利用水平，培育行业骨干企业。《规范条件》要求，鼓励建筑垃圾资源化利用企业进行拆迁、运输、处置和产品应用等产业链相关环节的整合，以资源化利用为主线，提高产业集中度，加速工业化发展。为了鼓励规模化生产，两部委还对准入企业的生产规模提出了硬性要求。《规范条件》生产规模:根据当地建筑垃圾条件及资源化利用方式等因素,确定建筑垃圾资源化利用项目的年处置能力,鼓励规模化发展。大型建筑垃圾资源化项目生产能力不低于100万吨，中型不低于50万吨，小型不低于25万吨。
《办法》企业申请条件：(1)具有独立法人资格;2)符合国家产业政策和行业发展规划的要求;(3)符合《行业规范条件》中有关规定要求;(4)企业建设项目相关手续符合相关法律法规规定和建设项目管理程序要求;(5)企业生产及产品销售符合《产业结构调整指导目录》中节能环保的要求;(6)安全生产条件符合有关标准、规定,依法履行各项安全生产行政许可手续。
目前，中联重科、北京联绿等企业已经在建筑垃圾资源化利用领域布局。这些企业严格按照《规范条件》“各地建筑垃圾资源化利用企业的设立和布局应根据区域内建筑垃圾存量及增量预测情况、运输半径、运用条件等，统筹协调确定”的要求对生产企业进行设立和布局，同时也与城市总体规划、土地利用总体规划和循环经济规划及旧城改造、大型工业园区改造、城市新区建设等大型建设项目相结合。业内人士认为，在主管部门的引导支持下，行业骨干企业将迎来更大的发展空间。中联重科人士表示，未来公司环境产业将重点在建筑垃圾处理等领域发力，打造成与工程机械并驾齐驱的百亿级板块。而北京联绿自去年开始，已经开始在山西大同紧锣密鼓地建设全国首个建筑垃圾资源化CCER碳交易示范项目。
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原标题：2017年 建筑垃圾资源化有望突飞猛进
