垃圾分类能否破解“垃圾围城”？苏州正在开启探索之路

近年来，苏州市区生活垃圾增量明显，而与此同时，我们的终端处置能力却在告急中，“垃圾围城”现象在苏州越来越明显。如何破解“垃圾围城”，一方面提高垃圾处理能力，另一方面则通过垃圾分类来实现垃圾减量，苏州正在开启一条探索之路。

苏州日均产生垃圾近5600吨

增长速度快

每天晚上吃好晚饭，家住城北的陆勇将家里产生的垃圾扔出去，而此时楼后的那个250升的蓝色垃圾桶里的垃圾几乎要溢出来了。而两年前他刚住进来时，这些垃圾桶每天都还装不满。他不禁感叹：垃圾真是越来越多了!”“

陆勇的感觉和环卫部门的监测数据一致。近年来，苏州市区生活垃圾产量有着较快的增长速度，在2007年垃圾总量突破100万吨后，2015年首次突破200万吨，8年时间垃圾产量翻了将近一番。从增长趋势看，除2011、2012年垃圾增量在3%以下(2011年-2012年由于各区逐步建立了建筑装修垃圾临时归集点，使得进入七子山生活垃圾填埋场的垃圾量增量较低)，其余年份均在5%以上，最高达28.8%，年平均增长12.4%。

2016年，我市对进入七子山生活垃圾处置终端的生活垃圾种类实施了最严格的管控措施，全市累计处置生活垃圾204.4万吨，日均处理量为5584.40吨，相对2015年上涨1.12%，上涨率较2015年的13.38%有大幅度下降。其中填埋处置72.02万吨，上涨24.6%，焚烧处置132.4万吨，下降7.9%，全年焚烧率为64.8%，较上年71.3%焚烧率下降6.5%。单日最高峰达到6687.26吨(5月4日)。

另外，从人均产生垃圾量来看，近年也处于逐步上升期，至2014年人均垃圾量已达到1.16千克/日，根据发达国家以及国内主要城市经验来看，随着社会经济的发展，人均生活垃圾日产量短期内仍会处于上升趋势。

填埋场库容量告急垃圾围城形势严峻

早些年，苏州所有的生活垃圾都采用填埋这种方式，因此七子山生活垃圾填埋场老场从1993年7月投入使用之后，仅仅在用了16年之后就填满，无害化处置生活垃圾780万吨。

2006年，光大环保能源(苏州)有限公司筹建垃圾焚烧发电项目，市区生活垃圾处置开始采用焚烧和填埋两种手段。同年,苏州启动了扩建工程包括老场改造工程和新建填埋库区、渗沥液处理厂等工程，新增填埋库容约800万立方米，按平均日处理生活垃圾1600吨测算，服务年限为16年。

2013年元旦，光大环保垃圾焚烧发电项目三期工程正式运行，日均垃圾焚烧量达到4200吨左右，从而使得苏州市区的生活垃圾实现了“全焚烧、零填埋”。然而，随着2013年我市全面开展城市环境四大整治四大提升工作，清除出大量积存垃圾，使得当年5月的垃圾进场量首次突破5000吨/日，七子山填埋场又临时启用。

近年来，垃圾焚烧厂的设备老化以及大修频率的增加让光大环保能源(苏州)有限公司近年来一直满负荷运行，其焚烧处置能力已经达到上限甚至出现下降趋势。同时，由于市区生活垃圾近年来含水率下降，垃圾热值比2006年增长了20%以上，这也使得实际可处理的垃圾量在逐步下降，未来三年预计日均进场垃圾处理能力在3800吨左右。

2016年，生活垃圾填埋量为72.02万吨，炉渣筛上物填埋量为1.7万吨,飞灰螯合物填埋量为3.6万吨，应急处置上海偷倒西山垃圾23000吨。填埋作业从黄海标高90米-110米，市区垃圾增量日均1967吨，较上年增长25%。

“根据未来几年生活垃圾的预测产量以及焚烧厂的接纳能力测算，现有填埋场剩余库容预计至2018年年底即将告罄。”市环卫部门负责人坦言，尽管采取了最严格的管控措施之后，2016年苏州市区生活垃圾的增速虽然比上一年有大幅下降，但是生活垃圾的增量还是给七子山生活垃圾处置终端带来了巨大压力，垃圾围“城”的形势依然严峻。

垃圾分类 探索垃圾减量之路

土地资源紧张和人口密度较高的苏州，已无法再找出大面积的垃圾填埋场地。届时，我们每天扔出的垃圾去哪里呢?市环卫处党委书记李世昌认为，“苏州市民生活水平提高了，生活垃圾日产量也在以每年2%-3%的速度递增。要实现生活垃圾减量化，唯一的办法就是进一步加大生活垃圾分类的力度，从源头减少垃圾的产量。”

为缓解生活垃圾处置终端承担的巨大压力，解决生活垃圾处置难题，苏州专门研究市区生活垃圾处置工作，最终形成了“6+2”工程的总体方案，报市政府批准后“6+2”工程全面启动。从去年开始，我市将对光大环保的焚烧发电项目实施提标改造，预计到2019年6月的垃圾处理能力将达5700吨/日。

另外很重要的一点就是垃圾减量。苏州早在2003年就试点垃圾分类，试点10多年来，目前已经在全市437个试点小区开展了垃圾分类，垃圾分类公众知晓率也有了较大的提高，可以说是取得了一定的效果。不过，眼下“垃圾围城”的形势正倒逼市区垃圾分类探索新的思路。

从环卫部门对于垃圾成分的分析来看，目前进入到生活垃圾填埋场和焚烧厂的垃圾的主要成分是厨余垃圾，以2014年为例，占到生活垃圾的62.24%。目前国内很多城市的垃圾分类都是将厨余垃圾单独分出来，并将这部分厨余垃圾作为垃圾分类的减量数。“这些分出来的厨余垃圾通过处置之后能否实现减量呢?”市环卫处垃圾分类科干磊说，尽管目前在全国都没有成熟的工艺和成功案例，不过苏州从2016年开始在吴中区的莫舍社区、姑苏区凯旋花园、园区中粮本案进行了居民厨余垃圾就地处置试点。居民家中的厨余垃圾统一收集，送到餐厨垃圾处理屋之后，就投入厨余垃圾处理机进行处置，利用微生物降解原理分解有机垃圾，产生的水、气经过设备处理后达标排放，厨余垃圾最终转变为有机肥原料。截至去

年11月，莫舍社区参与率98%，收集厨余垃圾96.32吨，减量约26.3%，凯旋花园参与率76%，收集厨余垃圾6.12吨，减量约16.9%，中粮本案参与率10%，收集厨余垃圾1.9吨，减量约6.1%。

而在农村，目前已经有100余个行政村试点了这种处理厨余垃圾变身有机肥的方式，每天有1300到1500吨的厨余垃圾实现了垃圾减量化、资源化和就地处置，从目前抽样来看，垃圾减量大概在30%左右，一年可减少厨余垃圾15万吨左右。今年，苏州还将有100个行政村、近10万户农户实行厨余垃圾分类的试点，预计将在2020年实现农村1020个行政村的全覆盖。

农贸市场每天产生大量的菜叶残渣等，这些也成为垃圾减量的生力军。去年，环卫处与姑苏区经科局联合开展农贸市场有机垃圾试点工作。在新民桥市场，这里每天产生的菜叶子、瓜果、动物内脏等统一送到边上的处理点进行资源化利用产生肥料，试点规模是2吨/天。半年来，已经处理有机垃圾103吨。

“今后还要将探索居民大件(木质)垃圾收运及资源化利用体系，鼓励通过分片分板块的模式拆解居民投出的大件垃圾，拆解物纳入再生资源体系。”市环卫处副处长何晟介绍。

原标题：垃圾分类能否破解“垃圾围城”