统计数字显示，大连市中心城区生活垃圾日产量达3000吨左右，而且每年以3%的速度在增长。当前大连市垃圾处理主要方式是焚烧和填埋，“垃圾围城”的隐患日益突出，成为新型城镇化发展的重要制约因素。为此，去年大连市正式启动了垃圾分类试点工作。今年的两会上，不少代表委员将目光聚焦到垃圾分类这一话题，认为做好垃圾分类工作，将成为大连市解决垃圾处理问题的一项重要基础性工作。
场外调查
居民垃圾分类意识有所提升
中华名城小区的居民许阿姨拎着两包垃圾走到小广场的分类垃圾桶前，将一包旧衣服投进了废旧纺织物回收箱，另一包玻璃瓶和塑料瓶则被投进了可回收垃圾桶内。“自从小区内设置了分类垃圾桶，至今已经有两个多月了。现在，全家人都自觉参与垃圾分类，尤其是6岁的小孙子，表现得最积极，每次喝完奶都不忘提醒我奶盒是可回收垃圾。”许阿姨笑着说。
2016年11月1日，大连市正式启动生活垃圾分类试点工作，青云林海、枫林苑、北京公园、中华名城、缤纷四季、壹品天城等小区的6000户居民率先尝试垃圾源头分类。小区的分类垃圾桶用红、绿、蓝等不同颜色的贴纸明确了其不同身份：有害垃圾、可回收物，其它垃圾，还有废旧纺织物回收箱。记者在采访中了解到，尽管实际操作中的垃圾分类细化程度还不够，但不少居民已经有了垃圾分类意识，有的居民还在自己家中设置了初级分类装置。
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据了解，大连市自1995年进行垃圾袋装化试点到1999年垃圾袋装化收集方式相对稳定后，2000年，随着国家建设部在全国选定8个城市进行垃圾分类试点，我市也在市区确定了部分住宅小区进行了分类收集的试点。虽然我市推行垃圾大分类探索过许多方法，但总体上源头分类效果仍不明显。截至“十二五”末，建筑装修和大件垃圾的收运处置体系还不够完善，餐厨垃圾收运率难以提升，居民源头生活垃圾分类进展迟缓。2015年底，大连市政府将启动中心城区生活垃圾分类前期工作纳入2016年18项重点民生工程之一，努力提高生活垃圾处理和污染综合治理水平。
记者从大连市环卫处了解到，中心城区垃圾分类试点工作遵循“大分流、细分类”的原则，按照“政府主导、属地负责、公众参与、市场运作”的工作思路，探索改进当前垃圾收运体系的可行分类模式。今年还将逐步扩大垃圾分类试点范围，力争通过3至5年的努力，在中心城区每个街道建立一个包括居民区、学校、企事业单位的垃圾分类试点区域。逐步建立分类投放、分类运输、分类处置和回收利用的生活垃圾收运处置体系。
场内声音
垃圾分类也应走市场化道路
大连市政协人资环委对目前我国及大连的垃圾处理问题做了深入调研。在提案中他们提及，当前我国城市面临“垃圾围城”的困境。据环保部统计，全国246个大、中城市2015年一般工业固体废物产生量为19.1亿吨，工业危险废物产生量为2801.8万吨，医疗废物产生量约为68.9万吨，生活垃圾产生量约为18564.0万吨。而在大连，市中心城区日产垃圾3000多吨，且每年以3%的速度增长。若垃圾处理不得当，将会带来严重的资源浪费和环境污染，严重威胁着城市发展和人类的健康。
大连市政协人资环委建议，我市首先应科学构建垃圾分类体系。“目前，我市垃圾分类工作主要依靠环卫部门，势单力薄，再加上没有配套的法规、政策支持及执法监督部门的共同联动，造成垃圾分类工作无法深入持久地开展。”因此，市政协人资环委认为，必须完善相关制度措施，探索建立“分类投放-分类收运-分类处理”的垃圾处理模式，形成垃圾回收-利用-终端处置衔接顺畅的产业链条，构建符合大连实际的垃圾分类体系。同时，要健全垃圾处理法律法规建设，实现有法可依。
大连市政协委员、大连雨生集团董事长易接文表示，目前，我市现行的垃圾收集方式基本上是传统的混合收集。近年来，随着大连城区供暖、供气系统的基本完善，居民产生的煤灰、煤渣等无机物垃圾基本没有了，但是垃圾内的有机物含量快速增加。易接文建议，我市应该把企业化管理、市场化运作做为垃圾分类收集工作的发展之路。“垃圾分类过程中，居民是第一分类人，但垃圾分类仅靠居民的简单分类是无法达到最终效果的，还需要对垃圾进一步细分，最大程度地提高资源的可利用率。”易接文表示，如上海的微生物技术值得借鉴，即在居民小区设置生活垃圾处理设备，由物业或专门的企业派人对居民的分类垃圾进行再次分类，利明微生物制剂对细分后的可利用的有机垃圾进行无害化处理，使处理后的有机废弃物减量率可达95%，余留物可作为农作物或花卉的有机肥料。这样，垃圾在未出居民小区时就已经减量。对无法进行微生物处理的垃圾可由环卫部门组织清运，利用焚烧技术将剩余部分充分利用。
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这个观点，也与市政协委员、人民广场街道党工委书记刘秀艳不谋而合，刘秀艳认为，垃圾分类应建立二次分类制度。从北京、桂林等八个全国首批垃圾分类收集试点城市的经验教训看，为提高垃圾分类正确率，在推行垃圾分类的初期阶段，政府担负部分垃圾分类的责任，由环卫部门或保洁公司派专人在试点小区对居民初次分类的垃圾进行二次分类。目前，我市主要城区的物业小区快速增多，在对垃圾进行再分类与处理的过程中，要求由专业企业独立运作，按照市场经济规律自行发展，逐步形成规模。为此，必须进一步深化环卫体制改革，逐步形成从分类收集到资源再利用的企业化运作体系。
相关链接
大连垃圾如何分类?
延伸阅读：
原标题：日产3000吨，垃圾分类里的乾坤
