12月4日，由全国工商联环境商会主办的“2016中国环保上市公司峰会”，分论坛三：大气环境治理，对话三：大气污染治理行业新模式和新业态。
主持人：周鹏科达洁能副总裁
李其林清新环境总裁助理、董事会秘书
宋正华科行环保总工
胡小吐广东佳德环保技术总监、博士
江 莉海湾环境政府公共事务部总监
根据现场速记整理，未经发言人审阅
李其林：
清新环境公司一直对外宣传技术理念性，优势是技术性价比和工程性价比，在此基础上与商业模式结合，是我们的出发点。在超低排放政策出来以后，还是比较领先的推进市场。2014年采取了新模式，除了常规的区域招投标，价格标比拼的模式下，还选择和企业开展战略性合作，用技术共享的模式一起参与工程投标，提供核心技术包进行技术分享，建立同行之间的竞争合作联盟，这是商业模式的一种尝试。
另外，资本方面也有一些新尝试，工程类业务存在大的应用帐款问题，在金融上探索资本证券化，在公开市场发起融资解决短期问题。关于融资租赁，公司运营类资产，大概有2500多万装机脱硫和1000多万装机脱硝项目，资产体量还是比较大，用收益权做融资租赁。结合绿色金融，公司发行绿色债券，通过运行类资产收益权做资产证券化，收益权做底层资产，优先和劣后的方式，以上都是公司初步的尝试。
环保行业面临一个很大问题是资金投入大，运维类资金投入较大，工程类面临应收帐款问题，债权类也做了一些股权探索。目前在政策方面也没有太好的建议，也在尝试阶段，谢谢。
胡小吐：
环保市场竞争还是非常激烈的。大气环保市场项目都是招投标方式，业主是以尽可能低的价格选择环保公司。对业主来说，专业性缺乏，针对各个厂家对比，做比较的方案有一定难度和不准确性，所以价格是一个很高的参考因素，而市场提出的价格还是比较高。
现在环保模式，招投标低价中标的方式来获取项目，技术价格偏低，本质也不成熟，项目完成了以后，但是治理效果未必能完全达到环保要求。除了业主方的一定责任外，另一方面，从地区政府监管出发，企业环保数据都是上传到环境主管部门监控，很多上传数据是达标了，但是政府监管手段缺乏，不是很准确。
从主动性来说，业主对于环保要求不一定很专业地了解，运行要维持最佳状态也有一定难度，所以建议推广由专业环保公司来为业主运营的第三方委托服务模式，使环保设施能够达到比较好的运行状态，而且达标责任，各项细分指标都由运营公司来承担，业主就没有责任了，运营公司按照合同指标达标，谢谢。
宋正华：
大气污染治理业内普遍分为电力和非电行业。今天重点讨论非电领域，对于行业内新模式和新业态体会还不深，我就把公司多年来从事非电行业烟气治理的体会分享一下。
非电行业相对于电力来讲有几个特点，一是非电行业从烟气工况方面比电力还复杂，污染源比电力复杂，多数电厂使用的是单一煤炭，而水泥、玻璃、陶瓷、窑炉的原料燃料中存在一些重金属。
二是非电行业像水泥玻璃陶瓷厂，需求量和资金都跟电厂没法比，电厂有齐全的专业环保机构，陶瓷厂很少设有专门的环保部门或专人来负责环保工作。从国家政策来看，对非电行业的关注和支持也很欠缺，电力是老大，能争取到补贴电价政策。而对于水泥和陶瓷等非电行业很难有补贴政策。
另外，从国内技术发展来讲，需要用专业的人做专业的事。非电行业要大力推进第三方运营，特别是陶瓷、水泥等行业，环保技术力量薄弱，由专业环保公司推进第三方运营是一个好的解决办法，但是第三方运营在非电行业还没有普及实施。因为电厂有补偿，而且经营又稳定，如发电量和燃煤量等指标都是稳定的。但是对于陶瓷行业，受到企业经营状况影响很难保障环保公司的持续运营。
第三方运营对于非电行业来讲还有很大难度，希望相关机构可以有措施解决。第一，从新技术新装备资金扶持方面。当年公司在西北地区第一个推广了水泥窑烟气治理工程的新技术，和地方政府申请专项资金，政府就补偿了50%。
第二，税收优惠，排污费减免等其他政策，鼓励第三方运营。从多方面下手，才能促使第三方治理在非电行业得到发展。科达公司从最初从事环保除尘器装备制造，发展到EPC工程，到现在开展第三方治理工程和运维服务。公司加大了新模式和新业态的探索，在江苏盐城投建了环保云平台，提供远程服务，解决了企业人员操作水平低的问题，通过公司的环保云平台，实时远程监控排污企业运行数据，还可以提供程序更新和管理服务。环保大数据平台和地方政府也形成一些互助，能够提供非电行业环保运行数据，为政府机构决策提供了支撑平台。
总体来讲，科行环保从企业技术研发和环境服务两个方面提升和突破。今年公司也开展了融资租赁项目，对于市场资金回收有一定的风险，取决于陶瓷等行业的经营状况。谢谢。
江莉：
感谢各位专家和企业家，很高兴有这么一个机会在环境峰会的平台上和同行进行交流分享。海湾环境是从事挥发性有机物治理的大气污染企业，从2008年开始做加油站的油气回收，到码头的油气回收。从国家政策出台之前比较早地进入了这个行业。挥发性有机物治理，与二氧化硫和氮氧化物相比起步较晚。
国家从2013年大气十条发布之后，2014年密集出台了很多政策和管理方法，比如石油石化行业新标准修订，陆续修订三、四个国家的标准，北京、上海、江苏等发达地区修订了地方标准，再加上去年出台的"十三五"规划也把挥发性有机物纳入总量减排目标，要求到“十三五”末期，重点区域和重点行业挥发物总量要减少10%以上。
根据华南理工大学统计，15年工业有机物排放源4100万吨。减排10%要求不是基于2015年指标，而是每年增长指标减少10%，所以将近有1400万吨减排量，任务很大，挥发性有机物和二氧化硫氮氧化物的区别是治理难度更大。
海湾环境擅长石油石化，汽车喷涂，油墨、电子、家具、胶结剂等，涉及几十个行业一百多种排放污染物，气量范围很大，从几十到几百万方，浓度差别也很大，对于技术要求非常高。海湾环境从2008年开始进入这个行业，最早是从油品流通环节，运输到储运到码头，后来进入石油炼化生产工艺末端治理。
这几年我们的工作也得到了部委的认可，去年环保部希望在挥发性有机物治理领域建立一些平台，给公司颁发了一个行业技术研究中心，今年申请了国家发改委挥发性有机物工程实验室。现在海湾环境承担了两个国家级研发平台，责任也是很重大，压力很大。企业需要了解政府的政策关注重点，环保企业要在行业发声和提高影响力，参与标准制定是一个很好的方式。海湾环境参加从交通部码头运输规范标准，到大气领域一些行业标准的制订。石油炼化污染物排放标准也受到产污企业的影响，环保企业要参与进去也很不容易，环保企业还需要努力。
作为企业来讲，如何结合政府资源和政策导向发展企业，不管从发改委、财政部、能源局、工信部都有很多司局支持企业发展，包括基础建设和科研平台，以及其他专项补助资金。环保企业应该善于利用政策为国家决策作好支撑服务。在从事国家科研项目的同时，把企业的声音和对行业的思考，以及对于国内外技术的探讨和未来发展融入到企业发展战略，并积极参与行业建言献策。
科研机构和国家智库的专家学者在行业内影响较大，环保企业要多参与平台活动，企业领导也可以成为智库专家，在平台建设、项目申报，以及行业政策和准入条件的制订过程中，积极发声。关于第三方治理，海湾环境在6月份也举办了政策研讨会，得到国家发改委、环保部、工信部、国开行、中石油、中石化一些领导的支持，探讨了行业面临的政策问题和行业门槛，形成了一份政策建议。环保行业应积极向相关部门反馈和导入一些理念，在政策制定中发挥重要作用，谢谢。
原标题：大气污染治理行业新模式和新业态
