杨科长详细地介绍了上海VOCs生产和服务活动中具体要求，包括基本的监管要求和特别的监管要求，以及在具体执法过程中企业存在的一些疑惑。
VOCs生产和服务活动的监管要求
基本监管要求
密闭：产生VOCs的生产经营活动必须在密闭环境（设施、空间）中进行；
收集治理：安装收集、处理设施；
达标排放：治理设施保持正常运行。
特别监管要求
①重点行业制定挥发性生产经营活动的操作规范，组织生产管理；
②无法密闭的生产服务活动，采取措施减少废气排放；
③使用用有机溶剂的企业（石油、化工），制定LDAR检测方案，开展维修检修；
④工业涂装行业建立VOCs相关活动台帐。
——上海市《大气污染防治条例》第51条，第94条;《大气污染防治法》第46条，47条，第108条。
特别说明
定性判断
生产服务活动是否符合基本监管要求，一般是从定性角度，是非、黑白角度判断，而与浓度高低等技术指标无直接关系。（很多企业存在类似的误区）
现场判断
在环境执法中，判断空间是否密闭，设备是否安装、治理设施是否运行，一般不借助技术手段，而是从现场直接作出判断。（如：发生故障未及时维修；设施仅部分开启；中间环节废气泄漏；未按技术规范运行等）
处罚规则
按照法律规定，VOCs有组织排放口处废气浓度超标，视作超标排放污染物，面临上限100万的罚款（《大气污染防治法》第99条）。后期监测如未及时达标，面临按日处罚的罚则。
（以上内容为杨红军发言的整理稿）
延伸阅读：
原标题：【环境执法之二】杨红军：VOCs监管要求
