11月2日，北京发布空气重污染黄色预警，这是进入10月以来雾霾第三次袭击京津冀地区。当日，环境保护部就先后派出8个督查组，分赴石家庄、唐山、保定、衡水、济南等城市开展督查，重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对管控措施落实情况进行检查。现场督查发现，部分地区应急响应措施督导不力，同时，山东、河北等地高架源企业超标排污企业依旧猖獗。
河北迁安政府被点名批评
现场督查发现，河北省迁安市政府对企业提出的应急减排措施不合理，在启动应急响应后，部分企业未采取任何实际减排行动;对企业应急响应措施督导力度不够，检查内容流于形式，无法促进企业实际减排。督查还发现部门企业存在无组织排放、超标排放等问题。
督查还发现，唐山新兴隆钢铁有限公司高炉炉顶排放黑烟。津西钢铁高炉附近无组织排放问题明显。唐山东海钢铁集团有限公司高炉炉顶排放黑烟。迁安中化煤化工有限责任公司一座焦炉炉顶荒煤气放散，无组织排放明显;另外一座焦炉炉顶黑烟无组织排放明显。建龙简舟钢铁公司焦耐厂出焦过程无组织排放严重。唐山松汀钢铁有限公司厂区物料堆场防风抑尘网破损严重。滦南县一家废旧塑料加工企业无污染治理设施，车间大量焚烧塑料制品，浓烟滚滚，异味弥漫。滦南县宋道口镇唐港线、乐亭县庞各庄乡唐港高速路北等道路沿途发现垃圾焚烧现象。乐亭县宁庄唐港线、乐亭县王滩镇远大物流东侧道路扬尘严重。针对上述问题，环境保护部已责成河北省环保厅和相关城市人民政府进一步调查，依法严肃处理，尽快落实整改要求。
环境保护部环监局局长田为勇还介绍，在今年10月的督查中，环境保护部发现在京津冀及周边地区“高架源”企业大气污染物排放自动监控数据异常、涉嫌超标的共有10家，分别是：河北省唐山市玉田县古玉煤焦化工有限公司，邯郸市峰峰矿区义戎焦化有限公司，衡水市河北东华冀衡化工有限公司;山东省济南市章丘华明水泥有限公司，德州市索通发展股份有限公司、德州乾海碳素有限公司、德州永兴碳素有限公司、德州欧莱恩永兴碳素有限公司、德州东方希望碳素有限公司，聊城市山东信发华源铝业有限公司。
这些企业涉及唐山、衡水、邯郸、济南、德州、聊城6个城市。环境保护部将责成所在地省级环保部门组织实地查证，对超标排放污染物的依法高限处罚并向社会公开处罚结果。对篡改、伪造监测数据等弄虚作假的，将移送公安机关依法处理。
为什么反应这么精准迅速?
“目前对污染天气的预测，可以精准到什么时间发生污染、范围多大、程度多高。发生污染天气，还可以分析出是主要是哪种原因导致的污染。”环境保护部大气环境管理司司长刘炳江说。
正因为有了近乎精确的预判，督查人员才能迅速找到污染源目标物实施“打击”。
除了提前做好准备工作，应对突发重污染天气，环保部门从预测预警、成因分析、决策会商、执法监督、媒体曝光建立了完善的机制。
遇到重污染天气，要有应对措施，还要督察到位，曝光到位，强调重污染应对的同步性。除了督察，发现问题还要及时曝光。
传输通道城市统一预警
大气污染，你中有我、我中有你，联防联控才能事倍功半。今年，环境保护部要求京津冀及河南、山东传输通道上的城市统一应重污染天气预警。目前这一工作已经取得实质性进展，11月4日，京津冀及河南、山东位于传输通道上的共20个城市将向环境保护部上交应急预案。
环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说，京津冀地区及河南、山东位于传输通道上的20个城市，共有高架源约2500多家。环保部门将对这些高架源安装在线监控设施，目前已经完成2000家，预计今年年底全部实现在线监控。届时，对于高架源污染问题可以做到及时发现问题，及时处理。
对于督察发现的问题，今后或许不再是简单罚款。如果存在环境违法行为，特别是在线监测数据造假问题，还要追究刑事责任。
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采暖季前瞻：还有雾霾，但会轻一些地来
11月15日，北方大部分地区就要进入采暖季了，很多人担心，今年会不会像往年一样出现严重的雾霾?环境保护部有关部门负责人的答案是：会出现雾霾，但是峰值预计会低于往年。
做出这样的判断，是有现实依据的。
去年冬季的雾霾让人心有余悸，这也推动环保部门进一步加大了大气污染防治力度，采取更有针对性地措施治理大气污染。
今年，环境保护部要求有关地区实施错峰生产，减轻大气污染物排放量。虽然冬天居民采暖是刚性需求，但是部分工业企业可以采取错峰生产的措施，为取暖让出排放空间。冬季，水泥、铸造等行业的氮氧化物和颗粒物排放量将下降。
另外，北京将有50万户居民实现煤改清洁能源，涉及150万~200万吨煤，预计将减排二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量共4万多吨。
“目前在大气传输通道上的大电厂基本都是超低排放，而其他高架源基本都在环保部监控之下。”刘炳江补充道。
通过对近3年来全国发生重污染的天数统计分析，45%左右发生在京津冀及周边地区。
从变化趋势来看，2013年~2015年，全国74个城市重污染天数占全年的比例分别为8.67%、5.46%和3.91%。
其中，北京市重污染天数占全年比例分别为15.89%、12.88%和12.6%。总体上看，重污染天数呈逐年减少态势。
“当然，机动车依然是北京发生重污染天气的主要污染源之一，还需要进一步加强治理”，刘炳江最后强调说。
据了解，11月3日，针对北京市机动车污染较为突出的问题，环境保护部组成3个工作组，会同北京市环保局，重点针对重型柴油车污染控制装置造假、尾气超标排放、柴油车尿素使用等情况开展专项执法检查，严厉打击超标排放等移动污染源违法行为。具体情况可期待本公号的后续报道。
联合调查组在北京公交集团颐和园北宫门公交场站查处两辆超标公交车，海淀区环保局执法人员对其实施现场处罚，超标车辆停驶——摄影：邓佳
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原标题：不仅要督查、罚款，还要曝光！环保部怒批河北迁安治污不力
