刚搬进新建小区的第一个夏天，付苹和邻居们就发现没有蚊子，感到很是惬意。后来一打听，才知道这个小区原来是一个农药厂，就有些不自在了。后来，付苹慢慢知道了土壤污染这回事，又从一个在环境修复单位工作的朋友处得知，这个原来的农药厂并没有经过调查修复就直接开发成了住宅小区，顿时就觉得很悲剧。
就在付苹忧心忡忡的时候，发生在大洋彼岸的一件事，让美国人在《超级基金法》颁布后的第三十六个年头，又记起了拉夫河谷曾带来的那种疼痛。2016年7月25日，美国印第安纳州东芝加哥市市长安东尼˙科普兰突然宣布，西卡柳梅特(WestCalumet)住宅区土壤中铅含量大幅超标，上千人面临威胁，包括近700名儿童。市长要求，这里的1000多名居民立即搬离，接受政府安置。
根据美国环保局的检测结果，在西卡柳梅特污染最严重的区域，土壤中铅超标227倍，砷超标135倍。西卡柳梅特住宅区所在地曾长期进行与铅有关的生产活动。在20世纪的大部分时间里，凭借四通八达的水路和铁路交通，这里是西北印第安纳州铅产业的中心。1972年，这个住宅区建在了一个曾经的冶炼工厂上面。
美国环保局5区的现场协调人BradBenning表示，土壤中铅的标准是400ppm(编者按：有风险评估吗?)，超过这一标准的区域将被修复，高浓度污染可能会在较深的土壤中。
美国环保局在西卡柳梅特住宅区设立的警示牌
西卡柳梅特居民和美国社会为此承受的疼痛对我国土壤污染防治或许是一个很及时的提醒。
根据《土壤污染防治行动计划》的部署，环境保护部土壤环境管理司正在组织研究制定土壤污染状况详查总体方案和技术规定。根据中国环境科学研究院官方网站报导，9月23日，召开了全国土壤污染状况详查“污染地块危害评估与风险分级技术规定”研讨会，介绍了“关闭搬迁企业污染地块危害评估与风险分级技术规定”和“在产企业污染地块环境风险评估技术规定”。看起来，没有涉及已开发的原工业地块。
我国早期的土壤环境管理思路主要关注关闭搬迁企业污染地块特别是将要开发的地块。经过业界有识之士的大力呼吁，在产企业地块被纳入了管理范畴。而此次东芝加哥污染事件和过去的拉夫河谷、Lekkerkerk事件都是住宅区建在污染地块上引发的严重后果，说明已开发地块的土壤环境管理同样需要重视。拉夫河谷和Lekkerkerk分别导致了美国和荷兰开启土壤修复。
我国“退二进三”有10万个工业场地退出，如全部开发，即便保守估计也有20%需要修复，足有2万个场地。根据中国环境修复研究院《中国土壤修复研究报告》，到目前为止，我国土壤修复工程项目仅有不到500个。公开报道的未调查修复的开发小区包括武汉长江明珠经济适用房等一批，表明大量已开发的潜在污染场地亟待调查和妥善管理。
相比关停地块和在产地块，已开发但未调查修复的原工业地块的风险更大更为直接，其对人体健康的危害有长期性。因此，应将已开发地块纳入土壤环境管理的重要对象，有针对性地开展调查、危害评估和风险分级等工作，并根据具体情况做好后续的安全防护、修复等工作，以更全面地落实《土壤污染防治行动计划》，更好地改善土壤环境质量，真正使得污染地块安全利用率达到90%以上，以保障人居环境安全。
做好土壤污染详查工作需要大家的智慧，不仅要学习借鉴国际先进的知识、理论和经验，也要倾听基层声音，结合具体国情和实际需要，不要总想着NPL。在11月23-24日的第五届中国环境修复发展战略论坛上，土壤修复业主单位、工业企业和修复单位将共同讨论如何参与到后期的土壤污染详查中。
希望在业界共同努力下，土壤污染详查能越来越全面、科学。毕竟，在华东一个大城市的居民小区，夏天却没有本该有的蚊子，对付苹和她的邻居们来说，并不是一件愉悦的事。
原标题：“退二进三”10万工业场地有多少未调查修复便已开发？
