“在美国,修复一个加油站造成的土壤地下水污染要花2亿美元(合12亿人民币)。”这是我国某地环保部门的工作人员去美国考察地下水污染防治后学到的东西,他们由此认为我国当前还不能开展修复地下水工作,可以说是“谈地下水色变”。
1996年,来自地下水的饮用水中出现的甲基叔丁基醚*使得圣塔莫尼卡市关闭了全市可提供50%饮用水用量(约为每天6亿加仑(合22.7亿升)的水井。其中,在Charnock,27个场地泄漏污染物到土壤,12个场地泄漏污染物到地下水,加油站和输油管道是主要污染源,污染责任方包括壳牌、雪佛龙德古士、埃克森美孚等主要石油公司。截至2005年2月25日,污染责任方抽出了并处理了3.46亿加仑(合13.1亿升)污染地下水,挖掘了超过4000立方码(合2900立方米)的污染土壤, 超过6000磅(合2700公斤)甲基叔丁基醚从地下水中清除。预计污染责任方将总共花费2亿美元来修复土壤地下水污染,其中有1亿美元花费在调查中,特别是运用一些高科技手段找到污染责任方和厘清各方责任大小。(*注:甲基叔丁基醚是潜在致癌物,一种高辛烷值汽油添加剂,系汽油中铅的替代物,用于增加汽油中的氧含量,减少汽车尾气中一氧化碳的排放,较为便宜,易溶于水,在土壤地下水中迁移较快,不易生物降解。)
美国加州环保局2014年6月12日的一份报告显示,为应对加油站的土壤地下水污染调查和修复,加州政府于1989年设立了地下储油罐修复基金,来源于从每加仑(合3.78升)储存过的油品中收取0.014美元(合0.085元人民币)。到2011年为止,基金已经支付超过32亿美元(合192亿元人民币)。从1984年到2011年,加州环保局监管了超过35000地下储罐污染场地修复项目。在上个世纪90年代,每个地下储油罐场地的调查和修复费用在10-20万美元(合60-120万元人民币)。涉及甲基叔丁基醚的加油站修复费用有显著提高。
需要说明的是,地下储油罐修复基金只是资助加油站的调查和修复,最高可达150万美元(合900万人民币)。污染责任方依旧承担污染责任,当调查和修复费用超过资助的最高限额后,污染责任方将支付150万美元之上的费用,直至修复达标。
加油站漏油造成的土壤地下水污染已成为发达国家最大的污染事故之一,在美国大约有40万个确认的地下储罐泄漏事件。因此,我国现有的约10万个加油站可能都是土壤地下水的污染源,即使按照《水十条》于2017年底前全部更新为双层罐,安装问题、阀门管道渗漏和管理不善仍可能会造成泄漏污染。如不尽早发现和修复,污染物会迁移到更大范围乃至污染下游饮用水源,直至造成“2亿美元的超级修复”或废弃宝贵的地下水资源。近期曝光的湖南湘潭加油站漏油污染以及去年的河南禹州东十里村地下水污染都严重了影响当地居民的饮用水安全。
环境保护部部长陈吉宁在今年“两会”期间回答中外记者提问时指出,我国环境质量差主要表现为雾霾、富营养化、地下水污染和城市黑臭水体等。今年已经是《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》实施的第5个年头,地方环保部门仍然没有建立起相应的监管体系。从公开的报导看,全国人大环资委在各地进行的土壤污染防治立法调研也多侧重于农田耕地污染和搬迁开发工业场地。
可以想象:雾霾来了,大家仍旧呼吸;黑臭水体见多了,也可忍受;有了镉大米,可以暂时换成东北大米;但是去年4月的兰州,知道自来水中可能有苯,超市中的纯净水撑住了半天?
当前,国内外主要石油公司都在我国加快布局加油站,一个加油站的价格已经飙升至上亿元。可以预见,农田耕地污染将会在我国长期存在。随着我国汽车保有量的不断攀升,更多加油站土壤地下水污染事件也将陆续曝光。很难想象,现在的加油站会在3-5年后,即《土壤污染防治法》出台时面临关闭、搬迁或开发。
为什么要花2亿美元修复地下水?他们有钱任性?他们的技术先进?法律的严格要求?还是因为严重缺水呢?
原标题:周末观察 | 修复一个加油站造成的土壤地下水污染要花多少钱?
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