城管聊天室：武汉破除餐厨垃圾统一收运难题

在武汉，把自家产生的泔水定点包给别人，并收取一定费用，是2万多家餐饮企业处理餐厨垃圾的惯例。一辆三轮车，驮着几个装满泔水的桶，是收集泔水大军最常见的装备。但这种持续了多年的情形，即将成为过去式。

日前，武汉市城管委公布《武汉市餐厨废弃物收运与处置管理实施细则》，明确对该市非居民家庭餐厨垃圾进行统一收运，允许社会企业通过竞标“承包”收运餐厨垃圾，非法收运餐厨垃圾、私自处理餐厨垃圾者，最高将面临3万元罚款。这也意味着，武汉市餐厨垃圾的去向，将结束杂乱无章的时代。

杜绝回流餐桌的地沟油、来历不明的泔水猪，让百姓吃得放心，餐厨垃圾的去向必须清楚明白。武汉餐厨垃圾消纳体系今年迎来关键节点。武汉如何破解餐厨垃圾收处困局？本期城管聊天室，邀请了武汉市垃圾无害化处理中心副科长丁治国、武汉强发废油处理有限公司总经理王加永，武汉湘尚酒轩酒店管理有限公司部门经理曹雷，畅谈如何全面推行餐厨垃圾统一收运，彻底实现无害化处理。

餐厨垃圾统一收运尚未大面积铺开

目前，武汉餐饮企业有20000多家，全市每天实际可以产生餐厨垃圾500到800吨。丁治国表示，今年8月，武汉市城管委公布《武汉市餐厨废弃物收运与处置管理实施细则》，明确对非居民家庭餐厨垃圾进行统一收运。而《细则》产生的背景，是为了贯彻落实第238号市长令《武汉市餐厨废弃物管理办法》，加强武汉市的餐厨废弃物管理，保证餐厨废弃物科学收集、运输、处置，维护市容环境卫生，保障食品安全和人民身体健康，而制定本实施细则。

“政府引导，多部门联动，政府各相关职能部门间相互配合，形成管理合力，多管齐下，克服餐厨废弃物源头管理中的薄弱环节，保证餐厨废弃物收运处置单位正常运行，实现对餐厨废弃物的科学管理。”丁治国说，统一收运后，武汉市餐厨垃圾将由专业服务单位定时、定点、封闭式进行收集和运输；单位产生的餐厨废弃物运送到指定的场所进行统一的规范化处置，严禁私下交易和无序消纳；全程监管，餐厨废弃物从产生源头、收运过程到后续处置，实行全过程监管、全方位考评，保证餐厨废弃物收集、运输和处置的统筹协调。

启动一个多月，尚未全部铺开，全市签约的餐饮企业仅有1800多家，按照比例，全市每天通过正规渠道收运的餐厨垃圾还不到9%。这意味着其他餐厨废弃物未纳入正规收运渠道。目前各职能部门的联动机制还未真正运行，各部门联合执法工作也未大面积展开。如何想办法约束餐饮企业，让他们能够主动加入垃圾统一收运项目是现阶段面临的最大问题。

运输过程纳入智慧城管系统全程被监督

来自运输企业的王加永表示，目前，武汉餐厨垃圾收运有两种情况：一种是由各区城管委下面的环卫公司进行收运，另一种是由各区通过招投标方式引进的社会企业进行收运。

餐厨垃圾的处理关键在于收运。以前，私下被交易的餐厨垃圾，固体部分大多用于养猪、喂鱼，油脂部分则存在被加工成地沟油的可能性，食品安全风险难以把控。统一回收处理后，如何才能保障餐厨垃圾完全被回收，并真正进入垃圾处理厂呢？

王加永介绍说，“所有的收运车辆、桶都是由政府招标采购的，每个桶上都有称重芯片，每一桶餐厨废弃物运到车上，收运车辆就会就自动读取芯片数据，车辆将餐厨废弃物运到处理厂，要经过称重系统，读取数据，出厂也要称重，所有的数据都记录，而且我们有信息化系统进行全程监控，可以实时在线视频监控收运情况，包括哪个区的车、车牌、车的型号、联系人电话、车辆运行的线路、运送的重量等信息，数据全部都进入系统服务器储存。”

而这个系统也被纳入了智慧城管的大数据系统，用互联网的先进手段，来进行科学的监管，可以保证收运流程的安全监管，餐厨废弃物流向明确。

餐厅改善服务质量是关键

对于很多大型酒店来说，每月产生的餐厨垃圾不仅不是负担，还可以卖钱。对有的大型连锁餐饮企业来说，一年卖餐厨垃圾的钱甚至可以过百万。作为一名经营者，选择垃圾统一收运，就意味着放弃这部分收益，这则成为推广统一收运的最大难点。

餐厅经理曹雷表示，对于他们这种大型连锁饭店来说，每年光卖泔水的收入就高达几十万元。统一收运后，收入肯定会减少。但对于餐饮企业来说，不光光考虑赚钱。非法收运的餐厨垃圾，最终可能变成泔水猪、地沟油，直接威胁到老百姓身体健康的行为，把泔水卖给非法收运赚钱本来就不应该。规范收运对于打造品牌美誉度也有好处。顾客感受餐饮企业的服务优良，安全可靠，生意自然会好，这点损失可以从其他地方赚回来。

丁治国表示，对于大中型餐饮企业管理还比较容易，小餐饮和夜市排档的垃圾收运的难度很大。“我们需要让全社会都知道这项工作，参与这项工作。一是加大执法力度，对非法收运露头就打，处罚力度也要跟上来，让非法收运的人知道这项工作政府是来真的，让他们清醒的认识到，政府终结非法收运只是时间问题。”

他认为，餐饮企业一定要意识到，一旦餐厨废弃物流入非法收运处置渠道，老百姓的食品安全就得不到保障了，这关系到老百姓“舌尖上的安全”的事情，是天大的大事，关系到我们每一个人的切身利益。一定要清醒的认识到这项工作的重要性，要与政府认定的正规餐厨废弃物收运单位签订收运合同，从源头上确保老百姓的食品安全和身体健康。

对不信邪的餐饮企业“零容忍”

据嘉宾介绍，仅仅依靠收运企业推进难度很大。目前，在其他一些地方，已有一些经验值得学习。例如南宁市的食药监、工商部门把全市的餐饮企业全部纳入规范管理，对不跟政府指定的，正规的餐厨废弃物收运单位签订收运合同的餐饮企业，其工商执照不予年检，从政策法规的源头规范了餐厨废弃物收运工作。它山之石可以攻玉。好的经验、做法，值得好好学习借鉴。

王加永表示，希望公安、交管、食药监、工商等部门开展联合执法。加强监管，共同推动餐厨垃圾统一收运的推广和执行。

丁治国说，对于非法收运单位，责令限期改正，逾期不改正，最高可处以3万元的罚款。如果将餐厨废弃物排入地下管网等公共设施或者江河湖湖、造成污染，环保部门也会进行处罚，严重的要追究其刑事责任。“对不信邪的餐饮企业政府肯定肯定是零容忍，对严重造成食品安全问题，将追究其刑事责任。”

据介绍，目前武汉市有建好的有两座餐厨废弃物处理厂，两个应急处理厂，还有一个处理厂正在建设中，处理能力都是日处理200吨，能够满足武汉的实际需要，统一收运后的餐厨废弃物，沼气可以发电，固化残渣经过无害化处理制成有机肥，油脂可以加工成生物柴油真正实现变废为宝。

原标题：城管聊天室：武汉破除餐厨垃圾统一收运难题