近日，海南省、湖北省、山西省也已相继开展VOCs排污费征收。截止目前，全国共计14个省市已开展VOCs排污费征收制度，涵盖：北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省、天津市(直辖)、辽宁省、浙江省、河北省、山东省、海南省、湖北省、山西省。
回顾：说一说近期VOCs行业最引人关注的大事件，内容如下：
1、浙江绍兴市工业污染防治2016年度实施方案推进13个重点行业105家企业VOCs治理
2016年，全市工业废水、废气排放量持续下降，行业水平明显提升，排污强度进一步降低，工业区域环境质量显著改善，消除局部地区突出的环境问题。
行业治污水平方面：
按照“培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业”的新“三个一批”思路，继续深化提升铅蓄电池、电镀、印染、造纸、制革、化工等6大重点行业，排污强度(废水排放量/生产总值)在2015年基础上再下降，化工、制革、造纸、印染行业废水纳管率、集中供热率、入园率均提升。启动金属表面处理(电镀除外)、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等其他6个主要涉水行业的专项整治工作;涂装和印刷包装行业VOCs污染整治项目完成率达到80%，合成革、橡胶和塑料制品、化纤、木业、制鞋等行业VOCs污染整治完成率达到50%。——污染物削减方面：工业源化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物以及重点行业VOCs排放量在2015年的基础上继续下降。
2、河南濮阳2016年挥发性有机物治理方案推进石化和表面涂装行业VOCs治理
2016年，重点治理石油炼制与石油化学和表面涂装。
(一)石油炼制与石油化学行业以石油炼制工业、石油化学工业为整治重点，主要是指以原油、重油为原料生产汽油馏分、柴油馏分、燃料油、石油蜡、石油沥青、润滑油和石油化工原料等的石油炼制工业生产性企业，以及以石油馏分、天然气为原料生产有机化学品、合成树脂原料、合成纤维原料、合成橡胶原料等的石油化学工业生产性企业。治理后达到《石油炼制工业污染物排放标准(GB31570-2015)》、《石油化学行业污染物排放标准(GB31571-2015)》。
3、河南新乡2016年重点行业挥发性有机物治理方案推进三大行业97家企业VOCs治理
2016年，重点治理化工、表面涂装、包装印刷行业。
(一)化工行业产生VOCs污染的企业均应采用密闭化的生产系统，封闭一切不必要的开口，尽可能采用环保型原辅料、生产工艺和装备，从源头控制VOCs废气的产生和无组织排放。治理后橡胶制品行业达到《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)要求，其它化工企业达到《大气污染物排放标准》(GB16297-1996)要求。
(二)表面涂装行业适用于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中行业代码及类别名称为C33金属制品、C34通用设备制造、C35专用设备制造、C36汽车制造、C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造、C38电气机械和器材制造、C40仪器仪表制造、C43金属制品、机械和设备修理等行业，重点整治范围为使用溶剂型涂料的汽车制造(C36)、集装箱制造(C3331)企业，有喷涂车间的汽车4S店等汽车维修保养单位。
(三)包装印刷行业包装印刷行业适用于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中行业代码及类别名称为C231印刷行业，重点整治范围为书、报刊印刷(2311)、本册印制(C2312)、包装装潢及其他印刷(C2319)企业。
盘点各省市VOCs排放政策内容，并进行对比分析，涵盖以下项目：VOCs收费时间、收费标准、征收行业，对比分析如下表所示(按收费时间排序)：
十四个省市VOCs差别化收费政策对比：
1、北京正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
基本收费标准为20元/公斤。为进一步鼓励排污单位积极开展VOCs污染深度治理，根据排污单位VOCs污染控制措施情况，实行阶梯式差别化收费标准：
(1)环保“领跑者”减半。以VOCs污染防治为重点开展清洁生产审核并通过评估、排放浓度低于本市排放限值的50%(含50%)，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的，收费标准为10元/公斤。
(2)环保违法者加倍。存在未安装废气治理设施、废气治理设施运行不正常、VOCs排放超过本市标准等环境污染行为的，收费标准为40元/公斤。
(3)其他情况执行基本收费标准20元/公斤。
2、上海正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
对按本市工业VOCs治理方案要求完成废气治理的，排放浓度低于或等于排放限值的50%，且当年未受到环保部门处罚的，按收费标准的50%计收排污费;对于未按方案要求完成废气治理的，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，按收费标准的2倍计收排污费。为淘汰落后产能、推进产业结构调整，对列入国家和本市限制类、淘汰类名录的相关企业(工艺、设备、产品等)实施差别化收费，与本市差别电价等政策形成合力。其中，对淘汰类相关企业按收费标准的2倍计收排污费，对限制类相关企业按收费标准的1.5倍计收排污费。
3、安徽正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
为鼓励企业主动减排，约束企业超标超量排放，挥发性有机物排放将实行差别化收费政策。对企业超标超量排放的，加倍征收排污费;对企业排放浓度值低于规定排放限值50%以上的，减半征收排污费。
4、江苏正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
石油化工、包装印刷等试点行业挥发性有机物排污收费、太湖流域总氮、总磷排污收费差别化收费政策按照江苏省物价局、省财政厅、省环境保护厅《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(苏价费〔2015〕276号)文件规定的差别化收费政策执行。
(一)企业污染物排放浓度值在规定排放标准80%-100%之间(含100%)，按基准收费标准计收排污费;在规定排放标准50%-80%之间(含80%)，按基准收费标准80%计收排污费;低于规定排放标准50%(含50%)，按基准收费标准的50%计收排污费。
(二)企业污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按基准收费标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。
5、河北省正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
为奖优罚劣，鼓励深度治理，我省挥发性有机物排污费实行差别化收费政策。企业污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费;企业污染治理设施由第三方运营，在收费标准的基础上增加5%的减免额度。企业污染物排放浓度值高于规定的污染物排放限值，或污染物排放量高于规定的排放总量指标，或生产工艺装备、产品属于规定的淘汰类的，按照收费标准加两倍征收排污费，上述三种情况可叠加征收。
6、湖南正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
根据VOCs排放监测技术水平，企业VOCs排放浓度值高于国家或省规定的排放限值，或高于规定的排放总量指标的，按收费标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，按收费标准加两倍征收排污费。企业生产工艺、装备及产品，属于《产业结构调整指导目录(修正)》规定的淘汰类的，按收费标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值低于国家或省规定的排放限值50﹪以上的，减半征收排污费。具体实施按环保部环办﹝2015﹞10文件执行。
7、四川正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
对于排放浓度低于规定排放限值的50%(含50%)，且当月未受到环保部门处罚的，排污费征收标准为每当量0.6克。对于排放浓度高于规定限值，或排放量高于规定总量指标，或企业生产装备或产品《产业结构调整指导目录(2011年)(修正)》规定的淘汰类的，征收标准为每当量3.6元;同时存在上述三种情况的，征收标准为每当量4.8元。
8、辽宁正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
试点行业VOCs排放浓度高于国家或地方规定的排放限值，或者高于规定的排放总量指标的，按照本通知规定的征收标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011本)(修正)》规定的淘汰类的，按照本通知规定的征收标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费。
9、天津正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
(一)VOCs排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%(含50%),减半征收排污费;
(二)VOCs排放浓度值高于规定的排放限值，或者VOCs排放量高于规定的排放总量指标的，加一倍征收排污费;同时存在本项中上述两种情况的，加二倍征收排污费;对属于淘汰类生产工艺装备或产品的，加一倍征收排污费。
10、浙江正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
即根据企业污染物排放浓度值是否超标、排放量是否高于规定的排放总量指标、生产工艺装备或产品是否属淘汰类等情况，实施差别收费政策，具体按国家发展改革委、财政部、环境保护部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格[2014]2008号)文件规定执行。
11、山东省正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
根据各行业污染排放占比和配套标准制定的进程，我省VOCs排污收费试点分段展开，并逐步提高收费标准。自2016年6月1日起，对石油化工及包装印刷两大行业开征VOCs排污费,收费标准为3.0元/污染当量，具体征收范围见附件。自2017年1月1日起，征收范围增加汽车制造业、家具制造业和铝型材工业，收费标准全部调整为6.0元/污染当量。自2018年1月1日起，进一步扩大征收范围，逐步覆盖VOCs排放重点行业。
实行差别化排污收费政策。根据VOCs排放监测技术发展和应用情况，对可基于排放浓度值、排放总量值核算VOCs排放量的企业，实行差别化排污收费政策。VOCs排放浓度值低于国家或我省规定排放限值的，分三档逐步降低排污收费标准。企业VOCs排放浓度值在国家或我省规定排放限值75-100%(含)的，排污费按上述标准征收;VOCs排放浓度值在国家或我省规定排放限值50-75%(含)的，按上述标准的75%征收;VOCs排放浓度值低于国家或我省规定排放限值50%(含)的，减半征收。企业VOCs排放浓度高于国家或我省规定排放限值，或者VOCs排放量高于规定排放总量指标的，按我省规定的征收标准加一倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于国家规定的淘汰类的，按规定征收标准加一倍征收排污费。
12、海南省正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
VOCs排污费征收标准，每当量1.2元(VOCs污染当量值为0.95千克),参照海南省《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(琼价费管[2015]149号)中的二氧化硫和氮氧化合物的征收标准执行;实行差别化收费：对于排放浓度低于规定排放限值的50%(含50%)，且当月未收到环保部门处罚的，排污征收标准为每当量0.6元。对于排放浓度高于限值，或排放量高于规定总量指标，或企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》规定的淘汰类的，征收标准为每当量2.4元;同时存在上述任何两种情况的，征收标准为每当量3.6元;同时存在上述三种情况的，征收标准为每当量4.8元。
13、湖北省正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
VOCs排污费征收标准，每污染当量1.2元。企业VOCs排放浓度值高于国家或省规定的污染物排放限值，或者企业VOCs排放量高于规定的排放总量指标的，按照规定的征收标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加两倍征收排污费。同时，企业生产工艺、装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》规定的淘汰类的，也要按照规定的征收标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值在国家和省规定排放限值90%—70%(含)之间的，按规定标准的80%征收排污费;在70%—50%(含)之间的，按规定标准的60%征收排污费;污染物排放浓度值低于规定排放限值50%以上的，按规定标准的50%征收排污费。
14、山西省正式发文试点征收VOCs差别化收费政策原文
对石油化工、包装印刷试点征VOCs排污费，具体时间为2016年9月1日，征收标准为太原市每污染当量1.8元，其他地市每污染当量1.2元。企业VOCs排放浓度值高于国家或山西省规定的污染物排放限值，或者企业VOCs排放量高于规定的排放总量指标的，按照规定的征收标准加一倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加二倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》规定的淘汰类的，也要按照规定征收标准加一倍征收排污费。企业VOCs排放浓度值低于国家或山西省规定的污染物排放限值50%以上的，减半征收排污费。
