8月31日，2016中国散煤清洁高效利用和治理大会在北京召开。本次环保会议由中国循环经济协会主办，中国煤炭加工利用协会与中国循环经济协会可再生能源专业委员会协办。近年来雾霾治理成为广泛关注的热点问题，研究表明散煤是大气PM2.5和二氧化硫的主要来源之一。由于散煤直燃直排，量大面广，散煤清洁高效利用显得尤为重要。在此背景下，中国循环经济协会受世界自然基金会、能源基金会、自然资源保护协会委托，牵头主办了本次2016中国散煤清洁高效利用和治理大会，力求促进散煤高效利用和治理，改善环境质量，加快建设生态文明发挥积极应有的作用。
国务院参事室特约研究员、国家能源局原副局长吴吟;工业和信息化部节能司司长高云虎;国家发展委环资司副司长王善成;农业部科教司孙丽英，环境保护部环境规划研究院大气部主任雷宇等有关专家和政府部门领导出席会议并作了专题报告，会议还围绕聚焦散煤治理的政策措施和技术方案等内容进行了对话互动和热烈讨论。
大会由领导讲话、主旨演讲、城市散煤治理经验交流、技术交流等四个部分，围绕着散煤清洁高效利用和治理等问题展开。
工业和信息化部节能司司长高云虎表示，工业信息化部高度重视工业领域的煤炭清洁高效利用工作，将其列为2016年工业绿色发展专项行动的一项重要内容，采取了多项措施：
一是编制行动纲领，全面推进工业领域煤炭高效利用工作。我部会同财政部联合印发了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》，要求地方工业主管部门以提高工业煤炭利用效率，减少污染物为主线。一是针对焦化工业窑炉，工业锅炉等主要用煤领域推动重点用能的节能环保技术改造，加快高效锅炉窑炉的产业化和推广应用;二是推动煤化工结构优化升级和促进区域产业的衔接融合，优化资源配置;三是探索区域煤炭清洁高效利用技术创新和管理方面的新模式、新途径，在更大范围和领域逐步推广。
二是突出重点，抓好高效节能环保工业锅炉，燃煤锅炉产业化。锅炉是耗煤的主要设备，为进一步推动煤炭利用效率的提升，全面提升工业锅炉系统能效和装备水平，我们发布了高效节能环保工业锅炉产业化实施方案，培育一批高效节能环保的工业锅炉关键共性技术，培育一批高效节能环保工业锅炉的制造基地，推广一批高效工业锅炉产品，探索建立研发工程应用与技术服务为一体的高效锅炉系统创新中心，和专业化的运行服务新模式。力争到2020年，高效节能环保工业锅炉市场占有率达到60%以上，累计推广高效节能环保工业锅炉100万吨，促进工业锅炉的产业转型升级，实现节能减排和环境质量的改善。
三是加快产品技术创新示范和推广，引导行业技术进步。近年来，我部会同科技部、财政部印发了重点行业节能减排适应技术目录、技术指南和技术案例，同时发布了先进煤气化、干熄焦等五项重大煤炭清洁高效利用推广实施方案，推广了74项重大煤炭清洁高效利用的技术，取得了初步成效。另外，发布了节能机电产品推荐目录，重点推广了54项节能环保锅炉，并组织地方开展了煤粉锅炉，推动了煤炭清洁高效利用产品的生产和消费。
四是强化法律标准的约束，加大落后技术设备的淘汰力度。会同有关部门加快制定能效标准，发布了工业锅炉能效等强制性国家标准。印发了高耗能落后机电产品淘汰目录，和关于开展国家重大工业节能专项节能监察专项，组织各地节能监察机构对煤炭利用企业，实行能耗限额标准，以及使用高耗能工业燃煤设备进行重点监察，督促企业达标改造，提升煤炭清洁利用水平。
国家发改委环资司副司长王善成表示，下一步国家发改委会同有关部门，进一步推进煤炭减量替代和散煤的清洁高效利用和治理工作。督促重点地区、重点城市，围绕重点领域、重点企业加快实施燃烧电厂超低排放和节能改造，余热余压利用，能量系统优化，电机系统改造节能工程。积极推进燃煤锅炉节能综合环保提升工程，加快淘汰落后的燃煤锅炉，加大高效锅炉的推广力度，全面推进燃煤锅炉和燃煤工业窑炉的节能环保改造，加强节能环保的监管，加快推进产城融合，实施余热暖民工程，充分利用低频余热进行供热，发展高效清洁热电联产，替代分散的燃煤供热，促进煤炭高效清洁利用，大力发展可再生能源，大幅消减散煤的使用。推进用能预算管理体系建设，推动用能用煤管理的精细化、科学化，实现用能用煤的高效配置。
近期我们将会同环保部、工信部、财政部、统计局、能源局等部门，开展对重点地区煤炭消费减量目标任务完成情况的监督监察，结果将上报国务院，并向社会公布。
农业部科教司副处长孙丽英介绍说，经过多年的努力，农业部在发展农村能源，改善农村用能结构方面做了大量的工作，取得了较好的成就。像沼气，生物质成型燃料，太阳能、小风电等新能源开发利用为农村地区的居民提供了更清洁的能源。沼气发展还是比较好的，到2014年底的时候，户用沼气量是4100万多户，年产沼气量是32亿立方米，超过1.5亿人收益，应该说户用沼气在相当长一段时间为农村居民提供了更清洁能源的选择，改善了农民的居住环境和农村的生态环境。
直到现在尤其在一些边远贫困地区，户用沼气还是有比较大的需求的，现在各类沼气工程有10万处，年产沼气是22亿立方米，其中供气是192万户，年发电是4.7千瓦时，尤其是以单个村庄或者多个村庄为集中供气的工程，应该说也发挥了很重要的作用。沼气集中供气价格还是比较低的，一般是不到两块钱一方，也没有其他附加的费用，应该说在很多的地方还是很受农民欢迎的。
此次会议邀请了国家发改委、工信部、农业部有关司局以及22个省、地方政府主管部门的有关领导同志，同时出席今年大会的还有绿色和平、保尔森基金会等国际组织和相关行业负责同志，以及来自国内相关科研院所、企业和新闻媒体。
