福建闽西市海绵城市建设有序推进

前段时间，福建闽西市中心城区不时出现短时间降雨，城区道路雨水流淌。然而，走在小溪河沿线用透水砖铺就的公园步道上，却看不到明显的积水。相关专家告诉记者，大量的雨水充分渗透进泥土，减少了地表径流，也是海绵城市建设的一种尝试。

“打造海绵城市，让龙岩城市更具弹性。”近日，市政协委员、民建会员杨振明认为，通过打造具有“栏、分、蓄、滞、排”防洪防涝的海绵城市，构建出“水清、岸绿、安全、和谐、生态”的水生态园林文明城市体系，把中心城区建设成“人、水、城”相依相伴、和谐共生的独特城市风貌和宜居环境。

他山之石可供借鉴

那么，海绵城市该如何建设呢？杨振明认为，海绵城市建设要广泛吸纳国内外先进理念，做好主城区海绵城市建设的顶层设计。将海绵城市建设指标纳入到城市规划建设各个管控环节，形成“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”的格局，并强化规划管控与落实。

“就拿新加坡来说，作为一个雨量充沛的热带岛国，其最高年降雨量在近30年间呈持续上升趋势，却鲜有城市内涝的情况发生。”杨振明告诉记者，这一切要归功于设计科学、分布合理的雨水收集和城市排水系统。

据介绍，新加坡在进行地面建筑的建设之前预先规划城市排水系统，保证了大量雨水能够及时、快速地排出。同时，建筑物本身的雨水收集和排放系统也相当完善。另外，加强雨水疏导，建设大型蓄水池。第三是建立严格的地面建筑排水标准，要求所有新建筑物必须提高防水门槛的高度。

而在瑞士，从20世纪末开始就大力推行“雨水工程”，以一家一户为单位，在原有的房屋上动了一点儿“小手术”：在墙上打个小洞，用水管将雨水引入室内的储水池，然后再用小水泵将收集到的雨水送往房屋各处。各家在使用时，靠小水泵将沉淀过滤后的雨水打上来，用以冲洗厕所、擦洗地板、浇花，甚至还可用来洗涤衣物、清洗蔬菜水果等。

认建认管开展海绵城市建设

“以项目为依托，在主城区开展海绵城市建设。”王永昌、苏永全、张财煊等市政协委员认为，针对各区域不同的土壤和地质条件，因地制宜，建立标准体系、明确组织架构，研究排定一批试点项目，为美丽龙岩建设添砖加瓦。

在海绵城市建设中，充分利用土地等做好绿化项目，包括立体绿化，建设下凹式城市绿地系统，以利于先引导部分雨水汇集渗透；做好硬化路基透水项目，让雨水自然渗入土壤，以减少地表径流，起到一定的蓄水作用；修建储雨设施项目，发挥相当于中小型水库的作用。绿化、透水道路有利于保持生态，为城市居民创造良好的生活环境，储雨设施既能减轻排水系统的压力，又可以将蓄积的雨水用于园林用水、消防用水以及路面喷洒等，也符合节水节能的理念，从多方面减轻洪涝灾害，保证人民生命财产的安全。

“以认建认管海绵城市项目为切入点、实现多渠道融资目的。在海绵城市建设上既要政府的投入，更要创造良好的市场环境，吸引社会资金投入建设运行。”杨振明建议，出台该市《海绵城市项目认建认管活动实施方案》，对管理部门、对象，认建认管的范围，双方责任和权利等方面作出具体规定。项目认建认管范围初期可为市区的公园、公共绿地、道路绿地、绿化隔离地区和广场绿地、楼院楼顶绿化等。同时要完善相关激励机制。单位或个人按照规定程序成为海绵城市项目认建认管后，有关部门应对认建认管工作情况进行监督、检查和指导。认建认管的单位或个人有权查询相关资金的使用、管理情况。

该市海绵城市建设有序推进

记者从市住建局获悉，该市的海绵城市建设已经有了初步的探索实践。目前，中心城区新建、改造道路工程中的绿化带、人行道和非机动车道均按海绵城市的理念进行设计和施工。今年计划建设的龙津湖公园、莲东片区滨河绿道项目，也列入“海绵城市”试点项目，按照相应规范要求实施。在接下来的公园绿地建设中，也将逐步进行改造。

针对海绵城市建设的一个重要环节——雨、污水回收利用，市住建局称，中心城区污水管网三期建设将新建60.1公里的污水管网，含主干管延伸和完善支管建设，计划于2017年底完成。今后，市住建局将逐步实施雨污分流改造，全面收集中心城区污水。“正在实施建设的龙津湖公园项目，也计划将南翼污水处理厂处理后的污水引入龙津湖作为景观用水。”

经了解，该市规划部门也已经赴厦门等城市进行考察，并以主城区为试点，启动海绵城市专项规划的编制。“主城区海绵城市专项规划，主要制定地块海绵城市建设控制目标和指标。同时，实施试点规划，结合主城区东肖新城提升规划，把东肖新城中若干个小片区作为海绵城市实施试点，为海绵城市建设积累经验。”市规划局相关人士表示。

对此，市住建局也表示，待该市海绵城市专项规划编制出台后，该局将根据规划要求及时制定出台相关政策措施，加快该市海绵城市建设步伐。“让民生城建提升百姓幸福指数。”

原标题：我市海绵城市建设有序推进