第二、第三批国家“城市矿产” 示范基地成功经验模式

2010年，国家发展改革委、财政部启动了国家“城市矿产”示范基地建设工程。示范基地在促进再生资源回收利用产业规范化、规模化发展和提升行业整体水平等方面起到了积极作用，在推动环境治理和节能减排方面取得了重要成效。2015年12月，我们组织相关专家对第二、第三批22家示范基地开展了中期评估工作。在评估过程中，发现了一批成功的经验做法和运营模式。

一、加强体制和制度机制创新

各级政府在推动“城市矿产”示范基地发展的过程中，在加强体制机制创新方面做出了许多有益的探索，形成了联席会议制度、领导干部包干制度、财税优惠制度等相关制度。甘肃省还通过立法形式把经过实践的体制机制进行固化，形成了一批地方循环经济发展法规。

二、推动产业链延伸深和产品高值化

部分园区引入下游制造企业，实施产业链延伸，提高了产品的附加值，增强了园区竞争力。河南大周基地充分利用自身优势，引进高端的金属门窗制品项目、泡沫铝以及铝板带等深加工项目。江苏邳州基地，引入蓄电池制造企业，将拆解出的再生铅生产蓄电池， 2015年园区实现产值97亿元。

三、拓展新思维创新发展模式

一些园区积极拓展新思维，不断创新发展模式和经营理念，形成了很多成功的发展模式。安徽滁州基地采用“互联网+”思维，利用物联网、信息通讯等先进技术打造出集物流管理、废物流监控、生产现场监控、污染排放在线监测于一体的管理体系，形成了报废汽车回收利用行业利用互联网思维经营管理的成功经验。

四、重视技术研发保持产业发展活力

很多园区企业高度重视先进技术、装备的应用，设立技术中心，开发并应用了大量的先进技术，提升了企业效益。北京市华新环保公司结合行业特点自主创新研发，在冰箱/空调处理线采用氮气防火系统，提高生产安全性;在平板电视处理线工位处采用新型负压除尘罩设计，集尘效果比原来提高了30%。山东金升集团建立了国家铜冶炼及加工工程技术中心，研发出新的冶炼高品位废杂铜工艺和装备系统，完全替代国外进口的倾动炉系统，并能解决进口倾动炉设备庞杂、能耗高的问题，大幅提高了经济效益。