自2015年1月1日新环保法实施以来，“某某地开出史上最大环保罚单”诸如此类的消息屡现媒体报端。近日，湖北省开出金额高达2700万这一“史上最大环保罚单”的消息，再度把环保圈子刷了一波屏。
相关报道如下：湖北省环保厅日前通报2016年上半年环境执法情况，湖北开出史上最大环保罚单，楚源集团及其下属公司因超标排污及私设暗管违法行为，被罚2700多万元。
享有“史上最严”美誉的新环保法，第五十九条明确规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
可以这么说，正是“按日计罚”的实施，这才有了环保罚单金额的不断破纪录。从数据上来看，2014年，环保罚单总计30亿元，2015年，这一金额飙升至42.5亿，增长率高达41.7%。
不断打破原纪录的环保罚单纷纷涌现，一方面展示了国家重拳治污的决绝，另一方面也从反面佐证了污染情况有多严重。
高额环保罚单一出，可谓大快人心。各地环保部门依法处罚，确实履职了，到位了，然而民众真的会满足于此?恐怕不尽然也。或许民众更关心的并非处罚了多少企业，开出了多么高额的环保罚单，而是污染问题从根本上解决了没有。
环保罚单开的越多，开的越大，也就意味着污染范围越广，程度越深，影响越远。罚单一开了之，但污染治理不会一触而就。太多污染一旦发生难以逆转，因此，不让污染发生才是最理想的状态。
尽管新环保法除了按日计罚等重罚措施以外，还有责令“停业、关闭”及“责令恢复原状”的惩处规定，但总体而言，惩戒力度仍旧不大。“史上最大环保罚单”等，并不足以震慑、制裁乃至遏制环境违法行为，甚至折射出“守法成本高，违法成本低”的短板所在。
就此次湖北2700万环保罚单来说，如果发生在美国和俄罗斯，楚源集团及其下属公司将会面临怎样的处罚呢?
据美国《综合犯罪控制法》起草的《判决指南》规定，造成水体污染、大气污染、有毒废物处置等7个方面的环境犯罪的等级及其刑事责任，可判监禁;1996年，俄罗斯在制定的《俄罗斯联邦刑法典》中规定，大规模毁灭植物或者动物、毒化大气或者水资源，以及实施了其他可能引起生态破坏行为的，可处以12年以上20年以下有期徒刑。
也就是说，触犯环境保护法所面临的惩处并不仅限于天价罚款，还可能承担刑事法律责任。
亡羊补牢，不如未雨绸缪。做好环评与监督，将污染行为扼杀在摇篮，让污染企业没有污染的机会，如此，或许比开出如何如何天价的环保罚单，来的实在，也来的有效。当然，天价环保罚单对环境违法行为所带来的震慑作用，同样值得期待。
原标题：环保罚单屡破记录 重罚之下效果几何？
