【视野】从垃圾处理看各国变废为宝的智慧

走在世博园里，记者发现各国以及各大城市对垃圾处理的重视超乎想象。上述各项措施不仅使东京都的垃圾生成总量逐年减少，每年因无法处理而填埋的垃圾量也大幅下降。

世博网7月26日消息： 走在世博园里，记者发现各国以及各大城市对垃圾处理的重视超乎想象。在许多国家的展馆和最佳城市实践区，有关人员详细介绍了本国和城市垃圾处理的科学高效方式，充分体现了当今人们对环保、资源和可持续发展的重视。如何不让垃圾“围城”，最大限度地把垃圾变废为宝，这其中大有文章。

西班牙：小垃圾也有大用途

走进上海世博会马德里案例馆的三层，人们会看到一个巨大的流程图，清晰地展示了马德里复杂而先进的垃圾分类收集、运输、处理和再生能源开发利用等综合基础设施及服务。

马德里市区面积606平方公里，人口约327万。2009年，马德里市家庭共产生垃圾近111万吨，企业产生的垃圾近30万吨。市政府在瓦尔德明戈麦斯科技园建有一座功能强大的垃圾综合处理厂，下设有机垃圾堆肥厂、生物沼气生产厂、塑料处理厂、废渣倾倒厂等8种垃圾处理场所。

处理厂先将收集来的垃圾分为不可再利用和可再利用两种。不可再利用的垃圾将废渣分离出来后，剩余垃圾将进入垃圾倾倒厂用于产生沼气，废渣可用于产生电能。

可再利用的垃圾就用处更大了：经过分离和分类，产生可回收材料和有机物质，有机物质经发酵催熟后可成为肥料供给农民，也可产生沼气和用于发电。塑料、金属、玻璃和纸张等可回收材料则供给生产商循环使用。

可别小看这些垃圾，通过科学有效的垃圾分类和处理，马德里市每年能够回收12万吨的纸张或纸板、5.3万多吨各类塑料和金属以及3.8万吨玻璃，并能从垃圾中提取7万吨的有机肥料。垃圾，在马德里人手里，真成了宝贝。

日本：细节决定成败

自上世纪90年代起，日本东京都23个区的人口在逐年增加，可城市产生的垃圾和被最终填埋处理的垃圾却逐年减少。那么，东京都的人口没有减少，垃圾为何会越来越少呢?

首先是用法律约束，从源头控制垃圾的生成量。日本有较为完善的构建循环型社会的法律体系。在各种法律约束下，日本国民均依法进行“3R”实践，从源头上有效减少了垃圾的生成量。

“3R”是减少、再利用、循环3个英文单词的首字母，核心意思是尽量不购买和使用容易产生大量垃圾的物品，尽可能延长物品的使用寿命，不轻易抛弃，尽可能使物品循环再利用。与此同时，东京都还实行严格的定时分类投放垃圾的制度，有效控制垃圾的二次污染。

正因如此，东京都23个区的垃圾量从1989年历史最高水平时的近500万吨减少到2008年的306万吨，减幅超过38%。目前，东京都人均日产垃圾仅为1公斤。

其次是注重资源回收，减少垃圾总量。比如，“清扫工厂”不仅负责辖区内的垃圾收集搬运，可燃垃圾到了这里还会经过高温焚烧，产生的煤气用于发电，产生的热量用于供热，炉渣灰和灰尘送往“灰溶融设施”制作建材，铁铝等金属进行回收，焚烧垃圾产生的有害气体经处理后实现无毒排放。经“清扫工厂”焚烧后，可燃垃圾的体积仅为原来的二十分之一。

上述各项措施不仅使东京都的垃圾生成总量逐年减少，每年因无法处理而填埋的垃圾量也大幅下降。据统计，在历史高峰时的1989年，垃圾填埋量近250万吨，而到2008年时已减至不足50万吨，填埋负担大大减轻。

德国：少花钱办大事

在城市垃圾处理方面，德国一向走在世界前列。除了其著名的垃圾分类系统外，德国在垃圾处理机构的运营方式上也有着先进经验。

以首都柏林为例，柏林市政府下属的城市清洁公司负责解决整个城市的垃圾问题。该公司共有15个垃圾回收站，再加上1个垃圾转运分发中心、1个垃圾处理中心和4个分类处理厂，就构成了柏林的垃圾处理体系。

柏林是德国第一大城市，拥有340万人口。城市清洁公司每年处理柏林家庭和企业产生的近100万吨垃圾，清扫总面积达136平方公里的街道。该公司任务虽重，却能在德国同类企业中做到效益最好、成本最低。

这得益于柏林城市清洁公司2001年启动的“效率提升计划”。该计划以3年为一期，截至2009年第三期结束时，通过运营体制改革、优化人员配置、加强成本核算等措施，共节省开支1.6亿欧元，裁减了近2500名员工。预计到2012年第四期结束时，其运营成本还将大幅减少。

该公司新闻发言人克勒克纳说：“在大城市，垃圾处理是一个令人棘手的大问题。探索新的垃圾处理方法意义重大。”他还专门提到了以“城市，让生活更美好”为主题的上海世博会，并指出：“这句口号同样适用于我们的这个垃圾管理机构。我们运作得更有效率，城市居民的生活自然就会更加美好。”

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