“武汉全城内涝交通瘫痪,启动排渍红色预警”,“直击武汉罕见特大暴雨:困在城中,涉水前行”。2016年6-7月,武汉遭强降雨袭击,城区积涝严重,百余处被淹,部分地区电力、通讯中断。
“逢雨看海”的现象再次出现,海绵城市建设迫在眉睫。海绵城市一直是城市建设的焦点。2012年4月,在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中,“海绵城市”概念首次提出;2013年12月12日,习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调“建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2014年12月31日,财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。国务院办公厅2015年10月印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》,部署推进海绵城市建设工作。因此海绵城市建设势如破竹,至今,已有迁安、白城等至少30城市在建海绵城市。海绵城市建设的目的是到2020年,20%的城市建成区要达到80%的降雨就地消纳和利用这个要求。
中投顾问指出,海绵城市可缓解暴雨等极端天气对于城市排水的影响。我国城市的普遍“逢雨必涝、雨停即旱”,大部分城市排水系统缺乏应对极端天气能力。大雨暴雨天气城市积水严重,给人民出行带来极大不便、人身安全隐患和财产损失。近年全国极端气候事件增多,2015年以来全国20个省市因为洪涝导致2000多万人受灾,暴雨洪水造成的直接经济损失约353亿元,主要原因是传统城市建设中由于大量采用灰色基础设施导致城市不透水面积大量增加而失去了渗水蓄水功能。
海绵城市建设需求给其带来广阔发展前景。随着海绵城市试点落地,随后步入大规模集中建设阶段。此外,目前市场对海绵城市模式较为关注,从政府到企业层面在相关机制创新上已经进行一定探讨和实践,未来部分优势公司模式突破逐步落地可期,中长期来看配套收付费机制建立将是必然趋势。中投顾问指出,在基础设施信贷持续宽松、中央-地方合力助推背景下,海绵城市有望成为贯穿全年的环保板块重要投资主线。
原标题:洪涝克星——海绵城市发展前景分析
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