《江门市城乡生活垃圾处理规划》草案征求意见

近日，《江门市城乡生活垃圾处理规划(2016—2020)》草案(下称《规划》)正式公示，征求公众意见。根据预测，到2020年，江门市城镇农村每日垃圾产生量可达3843吨，其中城镇3097吨/日，农村746吨/日。《规划》指出，江门市将在2020年实现环卫设施完全满足城市需求、城镇生活垃圾无害化处理率保持100%、远期生活垃圾分类回收率达30%等目标。

垃圾分类收集成效不明显

据了解，目前江门市城乡生活垃圾处理方式以卫生填埋为主，主要的生活垃圾无害化处理场包括江门市旗杆石生活垃圾卫生填埋场、台山市台城下豆坑生活垃圾无害化处理场、开平市梁金山生活垃圾填埋场、鹤山市马山生活垃圾卫生填埋场及恩平市樟木坑生活垃圾卫生填埋场。同时，全市73个镇(街)的垃圾转运站已经全部建成，均通过项目验收。目前已投入使用的150座垃圾转运站，约占已建成数量的90%，未投入使用的有16座。

此外，江门市已建成台山市临时建筑垃圾消纳场，已消纳7万立方米建筑垃圾。其他市、区的建筑垃圾、工程渣土处理方式则以建筑场内自行消化为主，少量建筑垃圾混于生活垃圾内，运往垃圾填埋场进行处理;餐厨垃圾处理方面，江门市目前还未将餐厨垃圾纳入统一收集处理管理，现多被用于农村饲养牲畜，存在被不法商贩利用的隐患。市住房城乡建设局表示，总体上看，江门市生活垃圾仍然普遍采用混合收集模式，市区推广垃圾分类收集的成效不显著。城乡生活垃圾存在收集方式不科学，混合收集垃圾，资源回收和无害化处理处置难度大;转运体系不完善：部分镇(街)垃圾转运站运营不规范、部分环卫设施防护间距不足造成环境影响;终端无害化处理系统未能全覆盖;环卫管理体制仍不够完善等问题。

为此，市住房城乡建设局特编制了《规划》，以全面贯彻《广东省城乡生活垃圾处理条例》，统筹规划江门市全市域城乡生活垃圾处理工作，加强江门市生活垃圾全过程控制和管理，着力提高江门市城乡生活垃圾无害化、减量化、资源化水平。

远期生活垃圾

分类回收率达30%

据了解，本次《规划》范围为江门市域范围，即“三区四市”的行政区划范围，包括蓬江区、江海区、新会区、台山市、开平市、鹤山市及恩平市，市域面积9541平方公里。规划时间为2016年—2020年，近期为2016年—2017年，远期为2018年—2020年。

《规划》指出，近期江门市城乡生活垃圾处理工作目标为环卫设施基本满足城市需求，保持国内先进水平;城市主次干路道路机械化清扫率达到100%;推行生活垃圾分类试点;消除市区、台山、开平部分生活垃圾简易堆填;城镇生活垃圾无害化处理率达到100%;远期除巩固和发展近期成果外，还将努力实现生活垃圾分类回收率达30%，并在农村推广垃圾分类回收。同时，在江门市域范围建设1座或多座生活垃圾环卫处理产业园，以减轻近期以卫生填埋为主的生活垃圾处理设施负担，并有效提高资源利用率。

特别在生活垃圾分类收集上，江门市将按可回收垃圾、有机易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾对城乡生活垃圾分类，在近期对城乡生活垃圾收运体系进行完善，在三区四市的城区实现生活垃圾的密闭化，同时开展一定的垃圾分类收集，逐步淘汰露天垃圾桶、垃圾斗、散装垃圾屋、农用车、拖拉机等落后的收运工具。在远期则根据分类收集试点的情况，逐步扩大覆盖范围。

配合生活垃圾分类收集，江门市将在未来五年完善生活垃圾转运设施和处理设施。《规划》指出，在生活垃圾处理设施上，江门市近期将重点整治部分垃圾简易处理场，重点推进环卫产业园建设的前期工作;远期则建设1座或多座生活垃圾环卫处理产业园。生活垃圾转运站建设方面，江门市根据《广东省城乡生活垃圾处理“十三五”规划》中“至少保证‘一镇一站’”的要求，对三区四市的垃圾转运站进行了规划处理，包括改造、新建等方式。此外，《规划》要求对江门市1142条行政村(含10条三峡库区移民村)，每条行政村应至少设置2处垃圾收集点。

三区将各建

一处建筑垃圾消纳场

根据预测，到2020年江门市每日将产生120吨外运建筑垃圾和434吨餐厨垃圾。为此，《规划》特别明确了江门市未来5年建筑垃圾和厨厨垃圾的处理规划。

建筑垃圾处理方面，江门市将在蓬江区、江海区、新会区各规划一处建筑垃圾消纳场，用于建筑垃圾回收利用。目前，三区已初步有了建设建筑垃圾消纳场的备用选址，等待下一步的确定。此外，《规划》建议台山市、开平市、鹤山市、恩平市结合已有生活垃圾填埋场或垃圾处理设施规划，合理设置建筑垃圾消纳场。

餐厨垃圾处理方面，《规划》表示，江门市远期将完善江门旗杆石生活垃圾卫生填埋场项目建设，增加填埋场的日处理规模，同时规划设置餐厨垃圾处理功能及综合回收利用中心。

此外，《规划》建议江门市在近期设施3处水域保洁码头，分别在江门河(胜利桥至蓬江桥段)利用废弃码头设置，服务江门市蓬江、江海区范围内的江河;在新会经济开发区南部河岸设置，服务新会区范围内的江河;在江门市天沙河滨江新区段设置，服务滨江新区范围内的江河。

《规划》还建议江门市成立应急救援队，一是垃圾无害化处理应急救援队，各生活垃圾处理场成立应急救援队各1支;二是各区市环卫部门成立城乡垃圾收运应急救援队和道路保洁应急救援队。相应负责所在区市的环境卫生管理应急处理工作。

原标题：《江门市城乡生活垃圾处理规划》草案征求意见