浅析“十三五”建材行业节能减排的三大平台

近期，国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）提出了建材行业发展目标任务，要求到2020年再压减一批水泥熟料和平板玻璃产能，进一步提升节能减排和资源综合利用水平。同时，我国国民经济和社会发展“十三五”规划建议也强调，要推动低碳循环发展，主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放。由此可知，“十三五”期间，对于资源消耗型、能源依赖型和环境敏感型的建材行业而言，节能减排仍将是重要任务之一。鉴于此，本文将浅析有助于建材行业实现节能减排的三大平台，即：建材行业能效评估系统服务平台、建材行业资源综合利用服务平台和建材行业绿色建材评价服务平台，以期促进建材行业实现创新发展，加快转型升级。

一、三大平台在建材行业节能减排中的含义

建材行业能效评估系统、资源综合利用、绿色建材评价三大服务平台均是实现行业节能减排的重要支撑，其内容各有侧重但又相互联系、相互影响，其中能效评估系统平台是前提，资源综合利用平台和绿色建材评价平台是目的，彼此之间形成一个完整有机体，共同促进行业实现节能减排。

（一）.建材行业能效评估系统服务平台

建材行业能效评估系统服务平台侧重于行业内部节能减排现状、条件及存在问题等基础方面的研究分析。该平台关键在于建立一套包括指标体系、统计体系、监测体系和考核体系在内的工作体系，借助先进的实验设备和有效的行业大数据，开展建材企业的生产能效评估、节能管理评估和建材行业的生命周期能耗分析，为政府、行业、企业提供节能减排的全方位诊断评估方案，促进建材行业实施以节能减排为主要目标的工艺装备整体改造升级，进一步提高全行业的节能减排水平。

（二）.建材行业资源综合利用服务平台

建材行业资源综合利用服务平台侧重于为行业内部各环节之间及行业外部与其他行业之间的协同、融合提供服务。该平台立足于固体废弃物、工业废渣尾矿、生活和建筑垃圾、城市和江河污泥的综合利用研究，构建资源综合利用技术分析、价值评估及投资项目与产品评价的平台体系，通过对资源综合利用资源、工艺、产品的评价及经济、社会、环境的综合价值评估，提出建材行业的产业融合解决方案，提高资源综合利用效率，促进建材行业内外实现循环经济发展，同时达到增强行业节能减排能力的目的。

（三）.建材行业绿色建材评价服务平台

建材行业绿色建材评价服务平台侧重于完善建材行业生产、应用环节的绿色化，并最终落实到具体的绿色建材产品。该平台以服务生产满足绿色建筑要求的绿色建材产品为出发点和归宿点，通过构建并有效运行绿色建材评价体系，关键实施绿色建材的技术分析评价、综合价值评估以及相关投资项目、产品的决策分析，重点解决先进绿色建材生产应用技术的研究和推广、绿色建材技术标准和应用规范体系的建立和完善、绿色建材发展实现可持续的产业化模式，进而实现建材行业的绿色发展。二、三大平台共同推动建材行业实现节能减排上述可知，三大平台犹如拉动建材行业节能减排的“三驾马车”，在能效评估、资源综合利用和绿色建材评价三方面发挥功效。“十三五”期间，三大平台将共同推动建材行业实现节能减排。

（一）有助于推动传统产业技术的改造升级建材工业能源消耗主要集中在水泥、玻璃、陶瓷等传统产业，其中，仅水泥行业就占建材工业能耗总量的50%以上。实施以节能减排为主要目标的建材传统产业技术改造升级，将有助于大幅降低建材工业能耗。目前，建材行业的脱硫、脱硝、除尘等已在业内加速推进，“十三五”期间，可通过建材行业能效评估系统服务平台的有效运行，实现对建材企业的用能诊断，提出综合节能措施和建议，达到推动建材传统产业技术改造升级的目的，进而提升建材传统产业的能效水平和清洁生产能力。

（1）.在水泥行业，通过建材行业能效评估系统服务平台将有利于进一步加快创新和突破水泥生产技术，推动高效节能、综合减排的工艺装备和能量梯级利用技术的研发和推广，促使新型干法水泥生产工艺技术装备水平得到全面提升，不断增强水泥行业的核心技术能力。（2）.在玻璃行业，特别是平板玻璃行业，通过建材行业能效评估系统服务平台将有利于进一步加速高效脱硫、脱硝、余热发电一体化技术装备的研究开发和应用推广，全面提升清洁燃料制备及燃烧技术装备的研发水平，积极开展全氧燃烧技术在浮法玻璃生产线全面应用的研究分析。

（3）.在建筑卫生陶瓷行业，通过建材行业能效评估系统服务平台将有利于重点提升低温烧成技术水平，积极推广陶瓷3D打印技术、窑炉余热利用技术和高效洁净煤制气技术，促使企业在原辅料处理及产品生产过程中开展能源监测，全面提升节能减排技术水平。此外，建材行业能效评估系统服务平台作为独立第三方通过对建材企业能耗的监测、评估、考核，有利于推动企业能源管理中心的建设，提高能源管理水平，挖掘节能减排潜力。政府相关部门可参考建材行业能效评估系统服务平台对行业、企业节能减排情况的研究分析结论，制定行业节能减排相关标准，实施行业节能减排推进计划。

（二）有助于推动行业循环经济的发展

资源综合利用是建材行业发展循环经济的重要途径之一，而实现节能减排则是行业循环经济发展的重要体现，建材行业在实现资源综合利用的同时也达到了节能减排的目的。目前，建材行业的资源综合利用量在不断增长，水平在不断提高，特别是水泥窑协同处置城市垃圾和产业废弃物发展势头良好，据统计全国20多个省份已建成或正在推进建设水泥窑协同处置项目。因此，“十三五”期间，可通过建材行业资源综合利用服务平台在以下三个方面进一步提高行业资源综合利用水平，促进行业循环经济的发展。

（1）.不断加强与电力、煤炭、钢铁、化工等行业的协同合作，打通各行业间的资源综合利用环节，构建行业之间密切联系衔接的循环经济生产体系，科学合理地有效推进矿渣、废渣、粉煤灰、煤矸石等在水泥、砌块、墙板等建材产品生产中的综合利用，积极开展建材行业资源综合利用产业化的深入研究。

（2）.进一步推动水泥窑协同处置技术装备的研究开发和推广应用，推进水泥窑利用可燃废弃物替代化石燃料，促进具备条件的水泥厂进行协同处置的改造升级，不断增强资源综合利用技术、扩大资源综合利用范围和提高资源综合利用总量，最大程度地实现资源化利用和无害化处置。

（3）.以独立第三方的地位开展建材行业资源综合利用评估、评价，为政府相关部门提供参考依据，制定财政补贴政策，鼓励建材行业实施资源综合利用，有效处置固体废弃物、工业废渣尾矿、生活和建筑垃圾、城市和江河污泥，同时建立“谁污染、谁付费、谁处置、谁收费”的工业固体废弃物处置市场化定价机制，合理确定各类工业固废处置价格，实现对建材企业资源综合利用的有效监督。

（三）有助于推动行业的绿色发展

“十三五”期间，建材行业的资源环境约束将日益严峻，走绿色发展之路成为行业的必然选择，而行业的绿色发展也必然要求行业要实现节能减排。建材行业的绿色发展离不开绿色建材的支撑，中国建筑材料联合会前不久向行业公布绿色建材定义，强调绿色建材应当具有节能、环保、低碳、安全、可循环、长寿命的特征，因此绿色建材的发展必然能有效实现行业的节能减排。建材行业绿色建材评价服务平台将通过对绿色建材的综合评价，从绿色建材的产品、技术及应用推广方面提高建材行业的绿色发展水平，进而推动建材行业实现节能减排。

一方面，紧紧围绕绿色建筑和建筑节能的发展需要，推动绿色建材产品、技术的研究开发。在绿色建材产品方面，重点开展墙体和屋面材料、门窗材料、外墙保温材料，以及结构与保温装饰一体化外墙板的保温、隔热、隔音、密封、防火、防水等方面的绿色评价。在绿色建材技术方面，重点对高性能混凝土应用基础研究的关键技术、节能玻璃及一体化玻璃制品技术、轻质节能陶瓷制品技术、墙体关键材料及部品部件的制造和应用技术等开展绿色评价。

另一方面，建材行业绿色建材评价服务平台作为独立第三方评价机构对绿色建材产品及技术的分析研究结论，为政府、行业研究制定绿色建材发展行动方案、实行绿色标识制定、发布绿色产品目录提供了重要参考依据，同时也有利于促进建筑、建材、房地产三业联动，使之由合作走向融合。此外，平台通过对各个区域绿色建材发展状况、水平的评估评价，将有利于推动具备条件的地区布局建设绿色建材产业基地或园区，甚至打造绿色建材产业集群。

三、结束语

“十三五”期间，建材行业还将处于结构调整、转型升级的关键时期，产能过剩的矛盾依旧突出，行业节能减排的形势仍然十分严峻，希望通过三大平台的建立完善及有效运行，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断提高行业能效评估能力和资源综合利用水平，大力发展绿色建材，促使建材行业实现节能减排更上一层楼。

原标题：浅析“十三五”建材行业节能减排的三大平台