龙马环卫：政府通过购买社会服务 发展环卫新模式

16日，福建龙马环卫装备股份有限公司中标厦门杏林街道新城片区市政道路及“门前三包”清扫保洁服务外包项目，项目金额为每年649.94万元，服务期限3年，该项目为龙马环卫在厦门中标的第二个环卫服务项目。

至此，龙马环卫继海口、沈阳等环卫服务项目之后，在推进环境卫生一体化处置模式的道路上又迈出了新步伐。而环卫服务市场化、环境卫生一体化处置已经成为市政公共环卫服务的新趋势。

随着城市化进程加快和城乡环境治理任务的加重，原有政府主导的公共环卫模式已经不能适应经济社会发展需要;“一把扫帚、满身尘土”的艰苦作业环境和偏低的待遇，使得少有人愿意从事环卫工作，整个行业从业者的老龄化趋势日益严重……谁来清洁明天的城市、乡村，已成为一个十分现实而严峻的话题。

为此，通过政府购买服务、企业参与经营、市场化运作的方式推动城乡环卫服务市场化、一体化处置，是近年来逐渐兴起的市政公共环境卫生服务新模式。

作为国内专业化环卫装备主要供应商之一的龙马环卫，原来主营城乡环卫、市政、公路等领域专用路面保洁车辆、垃圾收运车辆及设备的研发、生产和销售。近年，该公司开始向环卫领域综合性一体化方案供应商转型。在公共环境卫生服务方面，龙马进行了不少有益的探索，推出了环卫服务“三位一体”系统运营模式，通过整合政府方、运营方、资本方三方资源，实现以服务项目为主体，以最佳的投入方式、最优的人机物组合、最适宜的性价比、最先进的监管考核机制，构建可持续的机械化、环保化、智能化的环卫服务运营系统，全面提升环卫公共服务项目的运营质量。

去年12月底，龙马环卫与海南海口市龙华区签订环卫一体化PPP项目，由其与当地相关企业成立合资公司实施该项目，服务期限15年，合同总金额达35.05亿元，服务内容包括1681万平方米扫保面积、日均680吨垃圾清运量、40座公厕管理，特殊情况下的环卫保障以及上千万元的设备和基础设施投资等等。

项目实施后，环卫一体化模式的效果立竿见影：当地环卫作业机械化清扫率从19%提高到61%，洗扫车作业完毕后，“可以坐在地上”;原来维修费、油料费跑冒滴漏现象得到有效遏制，环卫工人平均工资上涨20%……

“通过这种模式，企业和政府实现了‘双赢’。对于政府来说，像这个项目一下子就增加了7000多万元的设备，一次性投入这么多是不可能的，有了企业投入，大大减轻了财政压力;同时，企业也增加了有效需求，而且合同资金按照季度支付，保证了现金流的稳定，提升了企业的抗风险能力。”福建龙马环卫装备股份有限公司董事、总经理张桂潮说。

随后，龙马环卫又拿下了合同总金额达11.65亿元的沈阳环卫一体化项目，此次又将触角延伸到省内，下一步，龙马环卫还将加大环卫一体化服务的拓展力度。

日前，为了推进我省环卫服务转型升级，进一步改善城乡人居环境，省住建厅在龙岩召开全省城乡环境卫生一体化处置模式推进会。会上，省住建厅有关领导认为，龙马环卫的环卫一体化运营模式，能够提升效率、降低成本，符合我省对省内城乡环卫一体化的发展要求。下一步，住建部门将鼓励以龙马环卫为代表的社会资本扛起责任，利用前期各地总结的运营经验，积极参与全省城乡环卫一体化进程。

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