山东昌乐：市场化全覆盖大手笔 城乡环卫一体化刷新颜值

步入6月，天气愈来愈热，大街小巷的干净程度却越来越高。在这个全民创卫的时刻，城乡环卫一体化让城乡环境面貌一新，居于中心地带的市民对环境的认可度不断提升，“城乡街道明显比以前干净，环境更加生态宜居了”。如今，这句话出现在街头巷尾的频率越来越高，而这也是群众对昌乐县环卫工作全面市场化后的中肯评价。

市场运营 机制活起来了

“班长每天都要发现10个问题，当天必须解决。”深圳玉和田物业清洁管理有限公司昌乐分公司项目管理部经理聂宇峰，说起他们的众多管理细则总会眉飞色舞。不止深圳玉和田，今年，县委、县政府高瞻远瞩，通过面向全国公开招标，将城乡环卫作业项目捆绑打包，引进了深圳玉和田、湖南仁仁洁、昌邑康洁三家实力雄厚、规模庞大、具有先进管理理念的大公司投身昌乐保洁服务。而大手笔必须要有大投入，三年间我县在环卫一体化方面的基础投资达到1.5亿余元。

“新的市场化作业模式实行改革创新，为昌乐县的环卫工作注入了生机和活力。”县环卫局党支部副书记刘怀国介绍，重点在加强人力物力配备方面下足功夫，保洁队伍壮大了三分之一，新增洗扫车、垃圾清运车等各类作业车辆59台，保洁密度进一步加大，机械化清扫率大为提高。明晰了镇级政府部门和中标公司工作责任，各镇(街、区)负责“三大堆”的清理，中标公司负责日常保洁和垃圾清运，既发挥了区域自治作用，又突出了专职保洁特点。在农村环卫资金投入方面，县镇两级按8:2的比例进行分成，不再向农民群众收取一分钱。中标公司采用统一指挥、分头管理的模式，在当地成立分公司的基础上，又在各镇(街、区)分别设立项目部，实行现场办公、实时盯靠，解决了战线太长、管理跟不上的问题。

扩面提质 标准严起来了

村内大道干净宽敞、街道两旁花红柳绿，村头的小广场被树木花丛围绕，整洁漂亮，孩子们在广场健身区快乐地玩耍，这里是首阳山旅游度假区的东南村，也是我县美丽乡村的缩影。

围绕“全覆盖”这一硬性指标做文章，将主次干道、镇区、村居、连村道路、河道沟渠等全面纳入保洁范围，真正实现了全方位、无盲点。以开展环境综合整治，集中清理“三大堆”为前提，对主路、附路、人行道、绿化带等进行高标准保洁。在城区积极开展深度保洁示范路段创建活动，实行“以克论净”、以垃圾滞留时间长短衡量片区保洁质量。

针对日常保洁工作，全面推行了精细化、立体化作业。保洁人员落实一日两普扫、中间全程拣扫制度，洗扫车一日两次机械化洗扫，洒水车一日两次作业，形成了人机结合、协同作业的长效运行机制。打破纯路面保洁模式，对树挂以及墙体、线杆等上面的小广告进行日常清理，垃圾桶保持清洁，道路护栏定期洗刷，进一步提升了保洁效果。按照“创卫”的标准要求，扎实推进重点项目建设，不断提升环卫硬件水平，顺利完成了垃圾压缩转运车、垃圾桶、垃圾中转站改造等的采购工作;在农村保持村居及周边200米范围内无“三大堆”及积存垃圾。

长效机制 管理优起来了

为保证工作落实到位，建立健全了督查、管理、考核和创先争优机制。县委、县政府将城乡环卫一体化工作纳入常态化议事机制，环卫部门在日常督查的基础上，每月按照百分制考核办法对各保洁公司的工作进行考核打分，得分结果与各保洁公司的环卫作业费相挂钩，有效地提升了各级环卫作业人员的责任意识。各镇(街、区)针对“三大堆”清理工作，层层落实责任制，建立了定期检查通报制度，保证了工作的扎实推进。

进一步完善了网格化管理办法，以现代信息化技术为依托，实现了对人员、车辆的有效管理。升级了GPS全程控制系统，环卫管理人员全部配备手持终端设备，实行实时对讲、工作定位;从县环卫局至保洁公司全部建立起了工作微信平台。在此基础上，各保洁公司分别健全了问题的“销号”制度，每个环卫管理人员每天总结至少20个以上的突出问题，经项目部汇总研究后提出整改意见，纳入重点管理，以点带面，全面提升。

在县环卫局局长吴进光看来，环卫保洁工作具有反复性、随机性等特点，建立完善好长效管理机制至关重要，围绕构建长效管理运行机制，“一是不断完善标准流程和管理制度，确保工作有序可依，顺畅运行，二是严格考核奖惩，实行定量定性相结合，每项工作均排出具体名次，重奖严罚，形成竞争激励机制，三是全面引入数字化，智慧化管理手段，对人员、车辆、作业质量等，实行动态化、无缝隙监管，四是持续不断搞好宣传教育，形成环境卫生人人参与，共建洁净家园的浓厚氛围。”

原标题：昌乐：市场化全覆盖大手笔 城乡环卫一体化刷新颜值