江苏宿迁一份审计报告引发的环境治理风暴

“看看往日旧徐圩，垃圾灰尘空中飘，白天昼夜机械响，让人夜间难睡觉，汪今年1月11日，江苏省宿迁市委、市政府采纳审计建议，集中时间、集中精力启动废旧物资回收加工综合整治，成立市废旧物资回收加工综合整治工作指挥部，制定《全市废旧物资回收加工综合整治工作方案》，印发《开展废旧物资回收加工综合整治的通告》，一场有组织、有计划、有强度的环境治理风暴由此掀开。

综合整治过程中，市委、市政府主要领导多次深入基层，调研、指导废旧物资回收加工工作。各地、各相关部门收拢五指、重拳出击，形成一股强大的整治合力。

声势浩大的风暴下，宿迁废旧物资回收加工综合整治工作成效显著。截至目前，全市6978户废旧物资回收加工户已取缔、清理6620户，取缔率94.9%，共清理废旧物资60余万吨，清运残余垃圾填埋11.09万吨，劝退外输入车辆2903辆，处罚293起，基本杜绝了废旧物资流入宿迁。

一份审计报告引发了一场环境治理风暴，带来了镇村环境面貌的质变，促使了一大批废旧物资回收加工户成功转型端起“绿饭碗”。经整治，包括耿车在内的多个乡镇一改以往的“脏乱差”现象，崭新的村容村貌让村民们面露幸福的笑容，也让“生态好”这块宿迁的金字招牌越擦越亮。

塘河沟垃圾池，臭味扑鼻戴口罩。自从来了好领导，垃圾该清都清了，庄庄都铺水泥道，百姓心里齐欢笑。”这是宿城区耿车镇徐圩村村民近日争相传唱的一段顺口溜，诉说的主题是当地环境面貌的前后变化。

昔日“垃圾村”，今朝展新颜。不仅是徐圩村，宿迁近期村容村貌发生“脱胎换骨”般变化的村庄不在少数。而这，缘于我市自今年初启动的废旧物资回收加工综合整治行动——在全市范围内，以宿城区、宿迁经开区为重点，严厉打击非法从事废旧物资回收加工生产、违法用地、违法建设、无照经营或超范围经营、未进行环评、非法擅自排污、违法取用地下水、违法从事废旧物资运输以及偷税漏税等行为。

取缔、清理废旧物资回收加工户，清理废旧物资，清运填埋残余垃圾，劝退外输入车辆……1月11日起，一场以整治废旧物资回收加工为主题的环境治理风暴在全市正式掀起，声势浩大且愈演愈烈。

这场风暴看似突然，实则上是大势所趋。以耿车镇为例，20世纪80年代，耿车人开始走上废旧塑料加工回收这条赚钱路子，从购销、分拣到加工，把“破烂”当成一种致富产业，并逐渐扩散到宿城区蔡集镇、双庄镇、宿迁经开区三棵树乡、古楚社区部分村(居)，由此不间断地产生“水陆空”立体式污染，这种“赚钱获利”的生态代价无疑是沉重的。

事实上，废旧物资回收加工整治工作一直是市、区两级党委政府关注的焦点。虽说我市近年来不断努力，发放环保专项资金、配建循环经济产业园区、积极宣传引导、持续督促整改，可种种内外因素，致使环境整治成效不显。

“彻底禁、禁彻底。”1月12日，全市废旧物资回收加工综合整治工作指挥部第一次全体会议召开，市委副书记、市长王天琦在会上明确指出，废旧物资回收加工综合整治既是政治问题、也是经济问题，既是发展问题、也是生态问题，既是社会问题、也是民生问题，无论从哪笔账算起，都必须坚决、彻底地加以推进。

而这场环境治理风暴的引发“源头”，可以说，与市审计局出具的一份环保审计报告密切相关。

“生态是宿迁的一张亮丽名片，市委、市政府始终坚持‘生态立市’的发展战略，在发展经济的同时，注重生态环境的保护与改善，致力探索一条经济建设与生态文明建设相辅相成、良性互动的绿色发展之路。”市审计局局长郑路告诉记者，在此背景下，宿迁审计人充分认识到强化环保审计工作的重要意义，2014年将市区环保资金绩效审计列入年度审计工作计划。

选定项目，才能精准发力。众所周知，耿车镇作为废旧塑料加工利用集散地，是市区环保资金的使用大户，2011-2013年使用的资金达4031万元，可因长期承载废旧塑料加工而产生十分严重的环境污染，被列入国家监管名单。

市审计局决定将耿车污染问题作为此次环保审计的工作重点。

2014年12月，审计组正式前往耿车镇调查。白天村里垃圾成堆、污水横流，晚上机器轰鸣、烟尘弥漫、臭味刺鼻。此情此景、所见所闻让审计组颇感震惊。“今天刚断电，明天又生产，我们想尽一切办法仍屡禁不止。”该镇党政相关负责人也曾向审计人员大吐苦水。

深入村、户、加工作坊进行座谈，了解环保部门执法难点，调研循环经济产业园运营状况和困难，听取环保部门和镇、村意见……历经近一个月的时间，审计组摸清了镇、村的真情实况，形成了一份详尽的环保审计报告，并第一时间上报了市委、市政府。

如实反映问题是基础，建言献策更关键。对于耿车水、空气、土壤污染的治理，这份环保审计报告提出了几条建议：一是将耿车镇的污染治理列入市级重点工作；二是从源头治理，严把废旧塑料入口；三是采取强制措施，依法治理；四是联动实施，综合治理。

让市审计局欣喜的是，这份报告引起了市委、市政府主要领导的重视。市委书记魏国强专门作出批示：市环保局要高度重视、采取有效措施，整改有关问题。市委副书记、市长王天琦王天琦批示“审计反映的问题很突出，必须下大决心整改，要制订方案并逐一加以推进，环保局制订整改工作流程，定期上报，期限内不能整改到位将启动问责”，同时批示要求“痛下决心整治耿车污染”。

今年1月11日，市委、市政府采纳审计建议，集中时间、集中精力启动废旧物资回收加工综合整治，成立市废旧物资回收加工综合整治工作指挥部，制定《全市废旧物资回收加工综合整治工作方案》，印发《开展废旧物资回收加工综合整治的通告》，一场有组织、有计划、有强度的环境治理风暴由此掀开。

综合整治过程中，市委、市政府主要领导多次深入基层，调研、指导废旧物资回收加工工作。各地、各相关部门收拢五指、重拳出击，形成一股强大的整治合力。

声势浩大的风暴下，宿迁废旧物资回收加工综合整治工作成效显著。截至目前，全市6978户废旧物资回收加工户已取缔、清理6620户，取缔率94.9%，共清理废旧物资60余万吨，清运残余垃圾填埋11.09万吨，劝退外输入车辆2903辆，处罚293起，基本杜绝了废旧物资流入宿迁。

一份审计报告引发了一场环境治理风暴，带来了镇村环境面貌的质变，促使了一大批废旧物资回收加工户成功转型端起“绿饭碗”。经整治，包括耿车在内的多个乡镇一改以往的“脏乱差”现象，崭新的村容村貌让村民们面露幸福的笑容，也让“生态好”这块宿迁的金字招牌越擦越亮。

原标题：一份审计报告引发的环境治理风暴