近期常州毒地事件再次引发了人们对土壤污染问题的关注与讨论，对此环保部长陈吉宁指出，土壤污染与水和大气污染完全不一样，关键是风险管控，摸清土壤污染的“家底”。
为从源头识别土壤污染风险，IPE筛选出化工、矿业、冶炼等13个土壤污染重点行业，并在2006年以来数据积累分析的基础上，选取4500家重点行业企业和废弃物处理单位(包括国控污染源3998家，有过环境违规问题的非国控污染源502家)，以及729个重点行业工业园区，定位并绘制成这张土壤污染风险源分布地图。
土壤污染风险源地图图例说明
1重点行业
系指生产、经营活动可能对场地和/或周边土壤带来较高污染风险的行业。
此前环保部和国土资源部开展的土壤污染普查结果发现，从事化工业、矿业、冶金业的企业，主要对土壤造成锌、汞、铅、铬、砷和多环芳烃污染;采油区主要污染物为石油烃和多环芳烃;采矿区主要污染物为镉、铅、砷和多环芳烃，其中有色金属矿区周边土壤镉、砷、铅等污染较为严重。
从废弃物处置场来看，固体废物集中处理处置场地以无机污染为主，垃圾焚烧和填埋场则有机污染严重。
根据IPE此前的研究，电镀、金属表面处理以及电池生产和回收企业，在生产过程中也可能产生重金属及其他有毒有害物质;而农药和制药行业企业中，涉及氰化物、吡啶、挥发酚等有毒有害污染物质以及难降解的有机污染物排放，对场地土壤造成污染。
鉴于此，此次土壤风险源分布图选择化工、农药、化肥、矿业、金属冶炼、石油、电池、电镀、皮革、煤焦化、制药、固废处理和垃圾处理等作为土壤污染风险源重点行业。
2国控污染源(红色方形点)
本期土壤风险源地图中的主体，是上述重点行业中的国控污染源。包括：2007年以来国家重点监控企业中涉及上述土壤污染风险行业的重点污染源、历年国家重点监控重金属企业。
国控重点污染源的选择，主要是依据企业污染物排放量，其中主要废水、废气排放量累计占工业排放量65%。
重金属国控污染源企业的筛选标准也主要是基于排放量，以2013年度年国控重金属企业筛选标准为例，六种指标中任意一种的排放量需要达到下图标准：
2015年国控重金属企业为重金属污染综合防治“十二五”规划中期评估中调整后的所有涉重企业，不再另行筛选。
3非国控污染源(蓝色方形点)
是指不属于国控重点污染源企业，但从事上述重点行业，且2006年以来出现过环境违规问题的企业。这些企业也被纳入环保监管范围，而其环境违规行为可能导致土壤污染风险升高。
4工业园区(灰色圆形点)
涉及上述重点行业的工业园，主要为省级以上工业园区，在土壤污染风险源分布图中以灰色圆标识。根据两部委的调查，金属冶炼类工业园区及其周边土壤主要污染物为镉、铅、铜、砷和锌;化工类园区及周边土壤的主要污染物为多环芳烃。
我们还列入了其它重点行业的部分大型工业园区，包括医药、化工、皮革等工业园区。
局限性
本图未包括农业污染源等其他可能风险源。此外，由于污染地图数据库制作于2006年，且数据库信息于2008年以后才逐步取得稳定增长，因而在2008年以前停止运行的重点行业风险源未纳入此图。这对于东北老工业基地等工业化起步早的区域的风险源分布图会有更多影响。
土壤污染风险源分布规律
在土壤污染风险源分布图的基础上，我们进行了核密度分析，在地图上用颜色标识出土壤污染风险源的集中度。
土壤污染风险源核密度示意图
核密度示意图建立在企业分布数据基础上，赋予不同企业不同权重，非国控企业权重设置为1，国控企业为2，工业园区为3，用arcMAP软件核密度算法算出。
结合土壤污染风险源分布地图以及核密度示意图可以看到，中国土壤污染风险源总体分布呈现以下特点：
沿瑷珲-腾冲线，主要分布在中国人口密集的东部和中部地区;
总体南方多于北方，南方珠三角、长三角、湖南东部特别密集，浙江南部沿海和赣南也较为密集;
大批风险源沿江河分布，除了沿珠江三角洲水道河网、长江中下游、黄河沿线以及钱塘江分布，还集中沿湘江以及海河与淮河部分支流[l1] 分布;
部分高风险行业分布高度集中，比如珠三角的电镀和金属表面处理，湘江流域的重金属企业、河南焦作孟州和浙南的皮革行业、河南三门峡地区的矿产行业等。
西藏、青海大部、新疆中南部、四川西部、云南西南部、海南大部、内蒙古东北部及西部大部、黑龙江北部土壤污染风险源密度低。
部分地区土壤污染风险源分布情况
1珠三角地区
从下图中可以看到，在珠江三角洲的水道河网之间，电镀、金属表面处理、印刷线路板和电池等企业密集分布，图上的蓝色点企业都列入了2013年度重金属国控重点污染源。导致土壤重金属含量进一步增加，由图可看出，大量重点企业极度密集地分布在珠江入海口三角洲，而其中又多为电镀，五金等重金属污染企业，这些行业产生的工业垃圾不断使重金属污染扩散，扩大，日趋严重。
2长三角土壤污染风险源分布
从下图中可以看到，长三角的重点行业风险源集中分布在江苏省长江沿线、浙江省钱塘江流域，以及上海市。江苏省副省长曾在化工园区环保专项整治座谈会上介绍，迄今江苏已经关停了7000多家化工企业，而这仅占总数的三分之一。土壤污染风险的管控和场地清理的压力之大由此可见。
长江三角洲土壤污染风险源分布图
除了长三角、珠三角这样的平原地区外，我们注意到许多风险源分布在山区，靠近江河水源。这样的现象在有色金属矿藏丰富的南方部分省区尤为突出。例如在江西赣州市大余县，可以看到重金属国控污染源密集分布于矿山边和县城。这样的地区土壤污染风险防控也会面临很大压力。
结 语
在防治土壤污染的进程中，对污染源信息的全面掌握是不可或缺的第一步。这张中国土壤污染风险源地图虽然远非完善，但它已经显示出土壤污染防治形势的严峻。我们希望与各界共同努力，全面识别土壤污染风险源，并一一绘制成图，用以强化政府监管和社会监督，最终实现对污染源的有效防控，保护好今世后代赖以生存的土地资源。
原标题：独家！IPE发布首张土壤污染风险源地图
