看浙江如何治水 全国环保专家齐聚浦阳江共赴“水之约”

4月20日，浦江细雨绵绵，春雨润色着一幅江南水乡画卷。

这一天，浦江县来了一批特殊的客人，他们来自天南海北，前来参加在浦江召开的全国水环境综合整治现场会，亲眼看一看浦阳江的水之变，听一听浙江“五水共治”的故事。

看水中，清流如何重归

翠湖生态湿地公园内，碧水潺潺、水清景美。

这里位于浦阳江浦江城区段西部最上游，2013年以前，翠湖周边曾开办大量的废塑、水晶加工企业，顶峰时期浦江共有两万多家水晶加工户，国内80%以上的水晶产品出自于此。璀璨的水晶装点了外面的世界，浦江的山水却因此蒙尘纳垢。2013年，浦阳江出境断面水质连续8年劣Ⅴ类，浦江连续两年被列为挂牌督办和区域限批县，生态环境质量公众满意度连续多年全省倒数第一，是全省“卫生环境最差县”。

如今，翠湖生态湿地公园的巨变，似乎诉说着水环境的蝶变故事：浦江，一个一度水质沦为劣Ⅴ类的“水乡”，不到三年时间实现了十余年未见的Ⅲ类水，完成了水环境改变的华丽转身。浦江累计关停污染水晶加工户19680家，关停并转印染、造纸、电镀企业23家，依法取缔废旧塑料、铅酸蓄电池等非法加工点360余个。

治水组合拳，让深受污染的浦江重现绿水青山。

同为工业大省的江苏，也曾经为经济发展与环境保护之间的天平所困。在翠湖生态湿地公园，江苏省环保厅副厅长陈志鹏认真地听着工作人员的讲解，生怕漏过一字一句，浦阳江之变让他深受震撼：“浙江的‘五水共治’工作早有耳闻，实地来看一看，才知道决心如此之大、魄力如此之足。”

在环保一线工作多年，陈志鹏是一个名副其实的环保专家，他仔细阅读展板上的浦阳江支流水质各项指标，连连点头称赞：“除了常见的COD(化学需氧量)、悬浮物、浊度等指标外，我注意到氨氮、亚硝酸盐氮和一些金属元素指标，都达到了Ⅲ类水标准，这说明水质是真好。”

“浦阳江流域劣Ⅴ类支流，从2012年的22条锐减到2015年的零条，不简单!”在一旁的天津市环保局局长温武瑞，指着浦江治水前后对比图，万分感慨。第一次来浦江的他，也对翠湖生态湿地公园清澈的湖水和优美的风景赞叹不已。

在温武瑞看来，虽然天津和浙江地域差别明显，但浙江“五水共治”提供了样本。“不单是水变干净了，整个城乡面貌都得到了很大改善。这样的治水决心、力度以及综合整治方法，值得借鉴。”

综合整治，这是在采访中多名环保专家提到的浙江治水关键词。“外行看热闹，专家看门道”，这批来自全国各地的环保专家看浙江治水，看出了水岸联动之下的别样文章。

看岸上，水岸如何同治

“看浙江治水的最大体会，水环境整治是一项综合工程，一定要多管齐下，让产业转型、水质提升和社会治理联动。”谈起实地参观的感想，武汉市环保局长李湛这样说。

这位环保局长特意提前一天来到浦江，走访县城近郊。阡陌之间，河流清清，绿意盎然，环境整洁……美丽乡村，俨然成为迎接客人的一张金名片，让第一次来浦江的李湛赞叹不已。

“浦阳江是浙江的重要河流，上游治得好，就给下游减轻了很大压力。”李湛说，武汉是“千湖之市”，浦江治水模式给武汉很大启示。

浦江的农村生活污水处理站，给李湛留下很深印象。“我到几家农家乐转了转，看他们怎么处理餐厨垃圾，又看了村里的生活污水如何集中处理。”这位环保局长深信，治水是一项需要细致到末梢的系统工程，打赢农村污水治理这场战役，治水才能全面告捷。

事实上，他看到的浦江农村，是全省城乡污水治理的一个缩影。浙江已成为全国第一个实现建制镇污水处理设施全覆盖的省份，预计到2016年底，将基本实现农村生活污水处理全覆盖。

以治水为契机，水岸同变，散落在江畔、山间的古村落，如同一块块璞玉被挖掘出来。金华一大批村落，通过治水改善环境，从过去的“铁锈村”“垃圾村”，嬗变为风景秀丽的旅游村，依托绿水青山发展休闲旅游服务产业。

“山清水秀，旅游产业必将迎来春天。”参观金狮湖之后，西藏自治区环保厅厅长罗杰由衷感慨，这样的治水成效，直接改变投资环境和居民生活。“浙江治水工作，在全国树立了标杆。”罗杰说。

看落实，河长如何问责

在向外省环保专家介绍治水时，浦江县委书记施振强多次提到，浦江靠“治水”这个法宝，治出了水清岸美好环境，也治出了当地百姓的好口碑。浦江生态环境质量公众满意度实现了“三年三级跳”，从过去多年的全省倒数第一，2013年上升到第38位，2015年跃居全省第11位，满意度测评达到98.6%。

治水造福于民，力量也来自群众参与。浦江县目前已建成较为完善的县、乡、村三级联网“河长制”，由32名县级河长统筹引领、64名镇级河长落实推进、257名村级河长常态监管，每个排污口落实干部负责。仅2015年一年，浦江全县累计发动广大党员、干部、群众和环保志愿者33万余人次，清理河道1200条次，清除垃圾4.5万余吨。这些，正是浦阳治水的强有力支撑。

“水环境变化的重要原因之一，是浙江治水过程中责任落实到位。”成都市环保局生态处处长肖缨对“河长制”更是赞不绝口。如何将管理抓到位?如何将责任落到实处?这些是成都在水环境治理中探索已久的问题。

以河长为责任人，浙江编织了一张严密的天网，联手共护一江清水。截至目前，浙江已形成五级联动的“河长制”体系：全省现有6名省级河长，199名市级河长，2688名县级河长，16417名乡镇级河长以及数万名村级河长。这些河长，就是浙江治水的重要力量。

河北省环保厅厅长陈国鹰，曾两次到桐庐考察美丽乡村建设，对江南水乡有深刻印象。“这次着重考察水环境和其中的变化原因。”他说，河北跟浙江一样水资源紧张，希望把“浙江经验”带回去，更好地贯彻实施国家《水污染防治行动计划》。

“绝不把污泥浊水带入全面小康，不只是浙江，也是全国人民的美好期盼。”陈国鹰说。

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