探索垃圾分类“深圳模式”

去年8月1日，《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》实施，当天，我市举行了全面推行生活垃圾分类和减量启动仪式，这意味着生活垃圾分类和减量工作在深圳从试点进入全民行动时代。

经过市城管局、市生活垃圾分类管理事务中心等的统筹努力，如今半年多时间里，各类生活垃圾分类和减量项目如火如荼在全市开展。

在全市垃圾分类大步向前走时，今年，在市城管局的领导下，市生活垃圾分类管理事务中心再推出诸多有力措施，积极探索垃圾分类“深圳模式”。制定并下发《深圳市生活垃圾分类和减量考核实施方案(2016年度)》，对各区政府、新区管委会推进垃圾分类和减量工作的情况进行考核，同时适时启动垃圾分类和减量执法等。通过垃圾分类，2016年度全市生活垃圾末端处理量将控制在日均约16000吨。

全市12万人次参与“资源回收日”

去年，全市各社区、住宅小区(城中村)在每个星期六定时定点开展“资源回收日”活动，集中回收废金属、废纸、废塑料、废玻璃、废织物等可回收物，引导居民养成收集可回收物，并在“资源回收日”集中分类投放的良好习惯。截至去年12月底，全市635个社区已全部开展“资源回收日”活动，700多个物业小区累计开展了“资源回收日”活动5000多场，参与人数超过12万人次，回收各类可回收物共700多吨， 回收废旧织物1357吨。

开展生活垃圾分类和减量达标小区创建活动，至2015年底，全市各区共创建达标小区379个，达标小区覆盖率占全市物业管理小区(城中村)的11.4%。

去年10月中旬，“回收哥”O2O平台正式上线。通过互联网线上服务平台和线下回收服务体系两线建设，实现社会、企业、政府三方共赢的“深圳模式”。截至去年12月底，回收哥加盟人数为781人，居民参与回收哥达40413人次，现已陆续在宝安区、罗湖区、南山区、福田区、龙岗区、龙华新区等区(新区)提供上门服务。

打通有害垃圾处理渠道，全市各区共收集废电池约55吨、废荧光灯管约30000支。建立生活垃圾大分流体系，积极推动废旧家具等大件垃圾集中收运和处置，福田、罗湖、南山、龙岗等区已开展试点工作。

此外，去年，市生活垃圾分类管理事务中心探索分类处理技术及监测模式，组建生活垃圾分类和减量公益宣传团队，深入校园开展宣教活动推动“小手拉大手”等，持续开展公共宣传教育，取得良好效果。

今年废电池灯管回收处理渠道覆盖全市

今年起，全市各社区工作站将结合本辖区的有效经验逐步推广应用到各住宅小区(城中村)，全市各社区新增开展“资源回收日”活动住宅小区(城中村)2个(含)以上。采取集中培训、现场指导等多种方式，推动物业服务企业积极开展“资源回收日”活动和达标小区创建工作，至2016年底，全市各区生活垃圾分类和减量达标小区覆盖率达到20%。

在2015年开展废电池、废灯管专项回收处理行动的基础上，今年，建立覆盖全市的有效回收、处理渠道，力争在全市所有住宅小区(城中村)、机关及企事业单位，以及各类公共场所完善废电池、废灯管分类收集设施配置，进行全面回收处理。

同时开展年花年桔、大件垃圾、果蔬垃圾及园林绿化垃圾分流处理工作。建立废旧家具等大件垃圾收运处理体系，加快建设海吉星生物质厌氧消化处理设施，全市至少选取10个市场或超市开展果蔬垃圾回收处理工作。在各市属市政公园及各区3个以上的区属市政公园推行园林绿化垃圾就地就近循环利用。2016年组织专项检查，并将检查结果纳入对各区的年度垃圾分类和减量工作综合考核。

其中，通过今年春节后开展的年花年桔回收行动，目前，各区共计回收年花年桔超过850834盆，部分年花年桔和大多数花盆、竹竿、铁丝和培植土都得到了二次利用，更大程度实现了资源回收利用。

此外，今年全市开展生活垃圾分类示范区(街道)创建工作，将以点带面打造生活垃圾分类和减量工作的深圳模式。

重点对垃圾分类责任人相关企业违法行为开罚

为落实《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》，今年，市生活垃圾分类管理事务中心将与相关部门共同研究，总结分析广州、杭州等试点城市垃圾分类执法现状，配合市区城管执法部门，适时开展执法，重点对生活垃圾分类投放管理责任人、生活垃圾收集企业、生活垃圾运输企业、生活垃圾处理企业的违法行为作出处罚。

此外，委托专业机构对《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》实施以来的效果进行评估。对相关部门(单位)和个人履行垃圾分类和减量义务情况、宣传贯彻执行的措施、取得的效果、存在的问题等进行评估，并选取某居民小区对其垃圾分类成效进行不少于6个月的跟踪调查和评估，提交《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》实施情况报告。

在执法即将适时启动时，打造旅游景点、口岸机场等窗口单位垃圾分类和减量示范品牌。举办城市生活垃圾分类减量战略论坛，发动社会各界力量为深圳垃圾分类和减量发展建言献策。

对各区实施分类和减量考核管理

根据《深圳市生活垃圾分类和减量考核实施方案(2016年度)》，全市将采取业务考核与专家评审相结合的方式，对各区实施分类和减量进行考核管理。其中，业务考核贯穿全年，占70%比重，内容包括组织保障、宣传教育、分类收运、资源回收、达标创建、限量排放六大类。按照百分制，每项设定了分值，限量排放所占分值最高，分类收运和资源回收次之。

值得关注的是，限量排放即推动生活垃圾分类和减量，减少辖区生活垃圾末端处理量。若辖区生活垃圾末端处理量超过控制指标，且2016年处理量增长率较2015年没有下降，将得0分。《考核实施方案》中，明确了每个区(新区)2016年度各自的生活垃圾末端处理量控制指标，福田区指标最多，为每日1800吨，最少的是盐田区，为每日208吨。

专家评审年初进行一次，占30%权重，市城管局将组织专家对各区(新区)生活垃圾分类和减量工作进行现场评审，再结合各区(新区)年终自查报告、现场答辩情况等，进行打分。

《考核实施方案》中规定了计分规则，考核计分依据来自各区提供佐证材料以及第三方调查数据。市城管局将委托第三方机构对各区(新区)生活垃圾分类和减量达标小区、“资源回收日”活动，开展日常监管和调查。

自2016年3月起，定期检查指导，更好地督促并统筹各区全面落实垃圾分类和减量工作的任务与要求，考核结果将按规定程序纳入2016年政府绩效考核。

原标题：各区生活垃圾限量排放 我市适时启动垃圾分类和减量执法，探索垃圾分类“深圳模式”