广东佛山：南海流域治理 将引入第三方考核

“今年南海要探索流域治理新路子，区水务部门将牵头里水镇和区环保、农业等部门，切实做好里水河流域治理的PPP(即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式)试点项目，探索完善流域治理模式。”广东佛山南海区环保工作会上，副区长陈绍文传达了这个信息。

区长郑灿儒在会上强调，桂城街道的三圣河、五胜涌消除黑臭水体整治已经列入2016年佛山市100项环保民生实事中，要及早部署，争取早出成效，早出经验。

“十三五”期间，治水治气仍是南海环境保护工作的重中之重。除了在治水方面会探索流域治理模式外，在治理大气方面，南海将继续推进锅炉污染整治等六大系列专项整治。

南海环保局局长徐锡蔓透露，今年市环境保护责任制考核将以环境质量改善为导向，全年考核环境质量占比60%，如果两个季度环境质量同比没有改善，年度考核就不及格，南海环保工作任重道远。

流域治理以目标倒逼引入第三方考核

南海自2008年拉开系统治水帷幕，8年间，累计投入内河涌综合整治资金超过100亿元。南海河涌治理逐渐走向系统化规范化，通过建立长效错时执法机制沿河截污，从源头堵截污染源，通过引水活化，河涌水质逐步改善，整治成效逐步显现。

2015年下半年，在治水方面，南海又走出探索性一步。选取里水河流域为试点，采用PPP公私合营模式推进河涌流域治理。目前，整治方案已基本编制完成，争取7月进入实际实施阶段。

“这是一个新的尝试，我们将以目标倒逼，引入第三方对成效进行考核。”在环保大会上，陈绍文强调，在推进PPP试点中，南海将探索建立一套以考核为手段的管理体系，对运营主体引入第三方机构进行专业验收及考核，按考核结果支付运营费用，确保按治理目标要求取得实效。

此外，针对支涌毛涌整治薄弱会影响主干、支干河涌整治效果稳定的现状，南海还将推进小流域治理模式。郑灿儒在会上强调，桂城街道的三圣河、五胜涌消除黑臭水体整治已经列入2016年佛山市100项环保民生实事中，要及早部署，争取早出成效，早出经验。

治水方面，截污管网的建设和后期运营也面临瓶颈问题。陈绍文表示，今年将加快推进全区污水管网系统(含泵站)统一运营管理，要求运营公司按照“普查一段、接管一段”的原则同步接管污水管网系统，同时联合运营公司接管后组织构建全区管网的GIS地理信息系统，实现对全区污水管网系统数字信息管理。

大气治理 10月前淘汰193台高污染锅炉

大气治理仍是今年环保工作的重点。会上，徐锡蔓介绍，今年南海将继续做好锅炉污染整治、陶瓷、铝型材和挥发性有机物(VOCs)行业大气污染深化整治、餐饮行业油烟污染控制、扬尘污染防治等六大系列专项整治。

为此，南海还定下目标和任务：9月30日前全面完成全区193台10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉淘汰工作;继续加强挥发性有机物(VOCs)排放企业综合整治;推广铝型材行业清洁能源替代工作;开展陶瓷行业排放改造，争取排放浓度和排放总量双达标。

在严管机动车尾气污染方面，南海将继续增加电子抓拍黑烟车高清摄像点密度，在全区增建9个黑烟车抓拍点。同时加强机动车停放地抽检和道路抽检工作，采取上路检测、公众有奖举报等形成严厉打击黑烟车的态势。

去年，南海区环保局联合其他相关部门针对区内大型餐饮企业开展了餐饮油烟整治。“今年，整治范围要进一步扩大到建成区内中型及以上餐饮企业。”徐锡蔓介绍，区内中型及以上餐饮企业和单位食堂要全部安装高效油烟净化设施，50%以上大型餐饮单位要安装在线监控系统，并逐步推进餐饮企业油烟治理设施营运督察系统试点工作。

2015年南海环保成绩单

大气治理

˙2015年，空气质量综合指数为4.67，优于上年(5.57)，南海空气质量指数达到优良级别天数共279天，优良率为82.3%，优良天数比去年同期多58天。

˙2015年南海区二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别为14、42、62、38微克/立方米，

比去年分别下降23.6%、26.3%、8.8%、

15.6%

˙2015年，酸雨频率为63.5%，比2010年大幅下降29.7个百分点，南海彻底脱掉“重酸雨区”帽子。

水环境治理

˙2015.6“广佛交界区域水污染整治”成功解除省级挂牌督办。

˙南海基本完成首批13条“一河一策”河涌整治项目，淘汰清理广佛跨界流域重污染企业203家，建成农村分散式生活污水处理设施16个，全区生活

污水处理率从2008年的71.7%逐年提升到2015年的88%。

村级工业园整治

˙2015年，南海选出38个环

境问题突出、群众反映强烈的村(居)工业集中区，按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的原则开展环境整治，截至2015年年底，清理淘汰企业700余家。

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