全国政协委员为雾霾治理建言献策

“治理雾霾”一直是近几年全国两会期间的热点话题。今年全国两会的代表委员也持续关注治霾，体现了他们对空气污染这一民众“心肺之患”的忧虑与关切，并就这一热点话题积极建言献策。治霾话题再次成两会热点启示人们，“集思”方能“广益”。

2016年3月3日下午，全国政协十二届四次会议如期在人民大会堂开幕。就在大会召开的前一天，北京市再次遭受雾霾侵袭。大气污染防治也再次成为全国政协委员们关注的话题。

据媒体报道，“治理雾霾”一直是近几年全国两会期间的热点话题。今年全国两会的代表委员，对于治理雾霾、改善空气质量，都提出了哪些提案议案?

全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康：提议“治理雾霾要从源头入手，加强汽车尾气的治理”。他提议征收“雾霾税”和“拥堵费”，充分发挥价格杠杆作用，以市场手段减少汽油消耗与机动车尾气所产生的雾霾排放。

全国政协委员、中国科学院自动化研究所综合信息系统研究中心副主任易建强：建议中央气象台及相关气象部门在进行雾霾预报时采用雾霾状态的动态迁移图，可选择京津冀区域作为试点。易建强表示，公布该动态迁移图可使人们了解不同区域间雾霾是如何相互影响相互渗透的，将推动京津冀地区雾霾综合治理进程。

全国人大代表，河北钢铁唐山钢铁公司炼铁部生产技术室主任方丽平：国家应出台更加严格措施倒逼涉煤企业进行环保设施的升级改造，以解决燃煤污染。

全国政协委员、环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜：建议设立城市带安全距离，并且利用城市布局来“消霾”。

全国政协委员温香彩：提出“关于加大秸秆精肥还田新技术推广，破解秸秆禁烧困局”的提案。提出解决秸秆禁烧的困局，必须加大秸秆精肥还田新技术的研发和推广，尽快出台秸秆还田的各项标准，农业部门还应该就秸秆还田形成统一的要求和标准。此外，在加强政策引导与技术扶持，促进村级秸秆收—储—运—用中心建设的同时，还要归口资金的使用，充分发挥政府投入的引导作用，并大力倡导扶持施用秸秆有机肥，促进秸秆肥料化利用技术的全国推广。

中国民主建国会中央委员会：建议大力推进集约高效的能源消费方式。重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术，提高清洁煤炭消费比例。倡导煤炭按商品煤计量、按热值计价，节约优先，实现煤炭企业由生产销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。

同时，加强统筹联动，合力推进煤炭清洁高效利用。规划和管理煤炭从生产、加工、运输到使用的全过程，统筹协调科研和生产应用环节，加大煤炭清洁高效利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。在积极推动大型燃煤电厂采用洁净煤技术、控制污染物排放的同时，加快中小燃煤锅炉技术改造，推动散烧煤集中净化处理后再利用。

此外，民建中央还建议加大洁净煤产业发展的力度。制定相关技术开发和应用的税收优惠政策，加大财政补贴力度。加大科研投入力度，研发具有自主知识产权的煤炭清洁化利用技术。建立煤炭清洁化利用技术应用与推广示范机制，中央财政给予专项支持。建立煤炭清洁化利用发展基金，解决技术研发及应用资金短缺问题。强化煤炭清洁利用标准的执行力度，健全市场减排机制，提高减排效率。

中国农工民主党中央委员会：建议要加快制定统一的船舶大气污染控制法规和标准。进一步理清远洋船舶大气污染的部门责任，明确相关主管部门的管理职责。加快研究并制定出台船用燃料油使用标准、船用柴油机大气污染物排放标准，并完善船舶压燃式发动机污染物排放限值及测量方法，为船舶大气污染防治提供法律依据。

同时，要尽快启动排放控制区划定工作。建议国家统筹设立统一的沿海排放控制区，并向国际海事组织提交申请。要研究制定港口岸电、低硫油使用的鼓励政策措施。此外，还要加快开展船舶大气污染防治的科研工作，为船舶大气污染防治提供科技支撑。

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