北京铁腕治霾两年来都做了什么

猴年春节,星星又“回到”了北京的夜空。

面对市民百姓对于更多蓝天的期盼,压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘……防治大气污染,治理PM2.5已经成为北京两年来工作的重中之重。

用北京市环保局总工程师于建华的话来说:“北京正以前所未有的力度治理大气污染,蓝天正在不断增多。”

“壮士断腕”力度前所未有

“蓝天难现”“繁星无影”……大气污染严重成为北京市“大城市病”重要的病症之一,持续的重度雾霾也严重困扰着市民百姓的正常生活。

“2014年和2015年两年,北京市大气污染防治采取了前所未有的力度。”于建华说,“为建设国际一流和谐宜居之都,我们制订实施了年度清洁空气行动计划,在压减燃煤、严格控车、调整产业、依法治理、强化管理等方面采取了一系列重大举措,取得了积极成效。”

2014年以来,北京先后发布实施了《北京市新增产业的禁止和限制目录》以及《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》。两个目录是对北京经济发展做“减法”。在北京市许多基层干部看来,这一类似“壮士断腕”的举措和魄力在以往不可思议。

两个目录直接导致北京退出污染企业718家。在石化、汽车制造、家具等行业实施企业环保技改工程,减排挥发性有机物3.1万吨。

“北京对于空气质量的要求越来越高,对于环保标准的要求也越来越严。”北京家具协会会长何法涧介绍,家具行业是北京禁止和限制新增的主要行业之一,企业的生存发展遇到了暂时的困境,不少企业开始寻求转型升级之道。但为配合北京市治理雾霾的重大战略,各个行业和企业都在积极配合。

“铁腕”治霾查处毫不手软

于建华介绍,2015年北京再次修订并发布实施了《北京市空气重污染应急预案》,特别是将停限产企业数量增至2000余家,在橙色及以上预警级别增加了全市重型车辆禁行的规定等。2015年北京两次启动空气重污染红色预警,有效缓解了空气重污染时污染物积累。

2014年关停34家无行政许可搅拌站;2015年关停33家无行政许可搅拌站;五环路内的混凝土搅拌站基本关停……如今,扬尘控制作为企业市场准入条件。数据显示,2015年,在北京共33家施工单位因此暂停在京投标。

“自从实施《北京市大气污染防治条例》以来,北京市密集开展了‘零点行动’‘大气执法周’‘整治违法排污企业保障群众健康’‘环保大检查’等专项行动。”于建华表示,对于违法违规行为,北京铁腕执法,绝不姑息。

两年来,北京市环保系统处罚大气类环境违法行为3431起、罚款7792.15万元;处罚排放超标车辆2.24万辆(次),罚款1020.83万元。特别是曝光了“大气条例第一案”“大气条例最高罚单”等典型案例,起到了震慑一批、影响一片的作用。

“铁腕”治霾收到了实实在在的成效。北京市环保局提供的数据显示,2015年北京市空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)和PM2.5浓度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%。百姓最关心的PM2.5两年间下降了一成多。

大气治理带动京津冀协同

以大气治理为突破口,北京市的雾霾行动也推进了京津冀协同发展。通过全力推进联防联控,京津冀区域空气质量明显改善。

数据显示,2015年京津冀三地空气中PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮浓度分别比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。空气重污染天数明显减少。

“京津冀三地的生态环境联防联治力度加大。”北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任王海臣介绍,两年来,10万亩京冀生态水源保护林、京津风沙源治理二期、51万亩张家口坝上地区退化林分改造、10.3万亩密云水库上游稻改旱、张承地区水资源环境治理等一批生态合作项目全面完成。

2013年9月,北京市牵头成立了大气污染防治协作小组,建立了区域大气污染联防联控工作机制,目前成员单位包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南七省区市和国家发改委、工信部、财政部、环保部、住建部、交通运输部、国家能源局、中国气象局等八个中央部委。

“在北京市近两年举办的重大活动期间,七省区市每日会商,对可能发生的空气重污染提前预警,为保障重大活动空气质量提供了良好的技术支撑。”于建华说。

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