我国餐厨垃圾无害化处理试点项目分析

我国餐厨垃圾在城市生活垃圾中占比达40%左右，且组分复杂，含水、含油比例高。单独收集运输处理，一方面可以遏制“地沟油”重回餐桌，另一方面通过源头减量也能缓解末端处置环节压力。根据国家发展改革委、财政部印发的《循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案的通知》(发改办环资〔2011〕1111号)精神，中央财政安排循环经济发展专项资金，主要以城市为单位，支持试点城市餐厨废弃物收集、运输、利用和处理体系建设以及开展多种形式的资源化利用。5年来，已有100个城市成为试点。

据了解，这5批试点城市项目中，第一批项目有73%项目已运行，第二批项目有25%的项目已运行。这些试点项目进展如何，在试点过程中有哪些值得借鉴的经验呢?为此，记者深入采访了一些试点项目的工程负责人、业内专家以及行业协会的负责人，在此，对在建和运营的餐厨垃圾无害化处理试点项目情况试行梳理。

规模与投资分析

根据华中科技大学环境科学与工程学院教授陈朱蕾对我国餐厨垃圾处理试点项目工程技术发展态势的数据分析，目前我国餐厨垃圾无害化处理和资源化利用项目，从处理规模上来说，5批试点项目日处理规模分布差异不大(除第一批有16个大于200吨/天的项目)，平均处理规模为110-195吨/天。目前的态势是由大规模为主转向中小规模，其中101~200吨/天的处理规模最具代表性。

试点城市级别已由第一批的多个直辖市、副省级城市，逐渐发展为主要由地级市构成。5批项目的投资分布基本一致。试点项目投资由大规模为主转向中小规模：单座处理设施的平均项目投资约为1.09亿元，其中5000~10000万元投资的餐厨垃圾处理厂最具代表性。以代表性规模(101~200吨/天)为测算参照，试点项目单位投资与占地面积分析比对结果是：项目规模越大，单位吨占地面积越趋于变小且单位吨投资越趋于稳定，约为40~80万元/(吨/天)。

运营与收益比较

据反馈信息显示，各试点城市的餐厨垃圾成分差异显著。有的地区油脂含量高，盐分含量高，醋酸组分高，含水率高(75%~90%);有的地区有机物含量高(79%~93%)，富含蛋白质、纤维素、淀粉、脂肪等。目前的试点项目工艺路线以好氧堆肥、厌氧发酵和饲料化为主流，变化趋势是厌氧发酵工艺路线占比越来越高，从第4批试点城市开始，只有厌氧发酵和好氧堆肥工艺，饲料化工艺基本没有。

以200吨/天规模(厌氧消化工艺，含收运)的项目为例，对技术经济指标做分析，包括固定资产投入(含融资成本)、经营成本、垃圾处理服务费、运营收入(来源于油脂、沼气)，指标显示：建设费为8000万元-1.6亿元(40!80万元/吨);收运体系成本占比约30%，预处理建设与运营成本占比20%~30%。

当处理量为预测处理量(200吨/天)的57.13%(即每天114.26吨)时，项目保本运行;当收集量未能达到相应保本点时，需政府给以多余出的实际餐厨垃圾收集量的补贴，以确保项目保本运行(前提是量的增加需要品质达标)。

政府餐厨垃圾处理补贴的可研标准是110-200元/吨，实际为110-130元/吨;政府餐厨垃圾收运补贴可研标准是80-200元/吨，实际为60-120元/吨。

为资源产品寻出路

根据国务院在2012年4月发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求：“十二五”期间，要重点抓好餐厨废弃物资源化利用与无害化处理试点城市建设，积极推动设区城市餐厨垃圾的分类收运和处理，力争达到3万吨/天的处理能力。该规划鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料等，鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。几年来的试点处理项目也是围绕该资源化路径不断探索。

经项目试点、处理工艺的不断改进，目前我国餐厨垃圾杂质去除率由85%提升至95%;有机物损失率由10%降低到5%;油脂提取率由75%提升到95%;浆料粒径由12mm细化到8mm。成绩是一方面，但问题也不少。

山东十方环保能源股份有限公司总经理梁立宽说，从工艺角度讲，餐厨垃圾的含杂率应控制在6%~8%，但目前的含杂率早已超过了这个指标，诸如塑料、玻璃瓶、桌布、盘、碗、酒瓶等都一股脑儿混入了餐厨垃圾，还有一些餐饮单位产生的生活垃圾没有分类，比如网兜、大包装袋等也混杂进来。就餐厨垃圾处理项目来说，异物质分选是个大问题。需要政府相关部门加强监管。

另外，沼渣和沼液资源化利用出路仍很迷茫。梁立宽认为，设立资源产品输出补贴或以政策引导形式推动资源产品的市场利用，对于行业发展来讲，可能效果更好些。

北京工商大学环境科学与工程系副教授、中国城市环境卫生协会餐厨垃圾专委会主任任连海向记者表示，餐厨废弃物资源化利用与无害化处理试点项目，盈利模式不可行的处理设施建设方案不可选。无论好氧还是厌氧技术，都要对餐厨垃圾的固、液(水)、油先进行分离，再分别针对处理或资源化利用并采用相应的技术工艺。

原标题：我国餐厨垃圾无害化处理试点项目分析