财政部将推第三批PPP示范项目

“我们要采用新的、更加透明可预期的方式推出第三批示范项目。”财政部PPP中心副主任焦小平25日在中国PPP百人沙龙首届高峰论坛上表示。

焦小平称，如果说2013年是PPP的准备之年，2014年是PPP元年，那么2015年就是PPP的深化完善之年，“应该说2014年到2015年宏观顶层设计基本结束，2016年我们更多要转向操作层，抓好执行层”。

财政部金融司司长孙晓霞也表示，从两年来的探索经历看，PPP取得了初期成效，主要表现在三个方面：观念有所转变，制度有所建立，项目有所见效。“建立PPP制度只是万里长征的第一步，以后还面临优化法律环境，对假PPP进行纠偏等问题。”孙晓霞称。

具体操作层面，焦小平强调要抓好示范项目。“把第一批、第二批示范项目做成真正的PPP项目，不符合的坚决挑出。”他表示，要采用更加透明可预期的方式推出第三批示范项目，发挥信息平台服务和监管的作用。

记者了解到，目前一些金融机构成为助力PPP发展的重要力量。中国建设银行副行长余静波表示，建行在PPP领域与各类社会资本和专业机构探索合作发展，目前建行正在与中国建筑股份有限公司共同组建一支PPP基金，规模初定为1000亿元。

此外，保险资金也正在积极参与。中国平安集团总经理任汇川表示，平安近期将申请成立产业基金管理公司，其中PPP是作为最重要的投资方向。平安集团将打造PPP项目综合金融解决方案，建立服务PPP项目全生命周期的业务模式。平安旗下的平安证券、平安信托、平安银行和产业基金将从项目源头参与和协助地方政府的PPP项目建设、咨询和投资，为项目提供专业的财务顾问及融资服务。

任汇川表示，保监会一直支持险资投资基础设施，近期已经出台文件允许险资可以通过私募股权方式参与投资，相信未来保险资金在中国PPP市场将发挥更大的作用。

“此外，平安旗下的两个互联网金融平台，前海金融交易所和上海陆金所也将分别从B端和C端为金融资产提供资金来源和交易平台，通过金融产品创新，可以让PPP项目尽快拥有流动性，通过优质资产证券化、IPO，走入资本市场，让更广泛的个人投资者分享中国PPP市场红利。”任汇川说。

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