污泥处置新路：政府主导 市场引领 企业主体

工业污泥是工业污水处理的末端，更是治水的一大难题。工业污泥可分为一般工业污泥和危险废物，一般工业污泥是指工业废水经处理后沉淀分离出的污浊物质。

前段时间，浙江省金华市环保局在全市范围开展执法检查，一般工业污泥污染成为此次检查的主要目标。

统计数据显示：金华共有82家一般工业污泥重点产生单位，月产污泥16998吨，其中污水处理厂23家，月产污泥13691吨;印染企业54家，月产污泥3191吨;其他企业5家，月产污泥816吨。

金华市固废中心负责人说，一般工业污泥要求在确保不产生二次污染的前提下综合利用。从检查情况看，金华市部分企业存在污泥台账记录不规范、防护措施不到位、污泥清运不及时等问题。

随意倾倒被查成本更高

近日，金华环保部门查处一起倾倒一般工业污泥案。

当天上午，12369环境违法举报中心接到群众举报，称有人在金华市婺城区琅琊镇仓里村附近倾倒大量工业污泥。接警后，环境执法人员在仓里村附近小树林里发现堆积如山且散发着恶臭的黑色污泥。

经现场勘查，倾倒至此的污泥有10余吨，根据其形状、气味和车轮印记的初步分析，极有可能为印染污泥，且倾倒时间就在最近几天。

另一路走访调查的执法人员传来消息，称有群众反映前一天看到一辆车牌为陕EH0919的车运着黑色且散发着臭味的泥状物从附近经过。通过对车辆的进一步追查，发现这些污泥可能来自义乌日信印染有限公司。

据调查，这家企业自今年开始就将污泥的处置以每吨160元的价格全权委托给黄某等人。当天下午，执法人员就此顺藤摸瓜找到黄某，并进行询问。原来，黄某因暂时无力处理，遂指使陕EH0919的货车司机把污泥倒入仓里村附近的小树林。

金华市环境监察支队主要负责人说，日信印染公司随意倾倒工业污泥所花费用才千余元，但政府部门为了清理转运这10余吨污泥所花掉的费用为5000余元，这些费用最终将由肇事企业负责。这也给企业主提了醒，一旦萌生随意倾倒污泥的想法，可能会给企业后续处置带来更高成本。

为何总有人顶风作案?

一般工业污泥存在哪些污染?浙江海河环境科技有限公司总经理说，一般工业污泥种类很多，有污水处理厂污泥、印染厂污泥、造纸厂污泥、制药厂生化污泥等。这些污泥产生量较大，成分复杂，含有各类纤维杂质、寄生虫卵、病菌以及氮、磷、钾等，因而企业自行处理有一定难度。

《固体废物污染环境防治法》规定，收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。可是，总有些企业选择一倒了之。

据了解，一般工业污泥的最终处置方式包括卫生填埋、制砖、焚烧、水泥窑协同处置、堆肥(培菌)等，并要依据所处理污泥的含水率、有机质含量、热值、体积量、污染物情况以及周边配套设施的情况来综合考虑。

事实上，工业污泥和工业垃圾的任意倾倒，不仅有碍观瞻，而且为其他有害生物的滋生提供场所;污泥堆放在露天散发出臭气和异味，风吹日晒，污染物颗粒会造成大气污染;经水浸泡溶解，污染物伴随污水流入河道污染地表水和地下水。很多工业污泥含有可利用的资源，如随意弃置，不仅白白浪费资源，而且占用土地资源。

既然污染大，为何总有人顶风作案?一家工业企业负责人道出实情，通过正规公司处理工业污泥虽然合法，但存在清运不及时、收费比较高等问题，长期堆放厂区则占用空间。这时，只要有人愿意帮忙处置，不管倾倒在哪里，感觉与自己没有关系了。

污泥处置需长效监管机制

近年来，金华市逐步探索出一条以“政府为主导、市场为引领、企业为主体”的固体废物、危险废物处置新路子，相继建成一大批处置项目。

如年处置3000吨医疗危废和7000吨工业危废的金华市莱逸园环保科技开发有限公司二期项目，年处置21.5万吨一般工业污泥、10万吨危险废物的兰溪红狮水泥协同窑无害化处置项目，以及日处置200吨污水处理厂污泥的金华乌拉环保能源有限公司。

本次执法检查情况显示，金华市多数工业污泥已得到处置。如红狮水泥集团处理26家，月处理污泥2134吨;金华乌拉环保能源有限公司处理6家，月处理污泥2513吨;浙江清园生态热电公司处理6家，月处理污泥3750吨;由砖瓦厂处理31家，月处理污泥2492吨;义乌市绿威环保科技公司处理3家，月处理污泥4300吨;垃圾填埋场处理5家，月处理污泥542吨;兰溪旺能环保能源公司处理两家，月处理污泥60吨;自行处理3家(锅炉焚烧两家、制成生物碳1家)，月处理污泥1192吨。

环境执法人员说，这次执法检查非常严格，主要分为几方面：污泥台账登记情况;污泥是否按规定进行处置，有无签订处置合同，实际处置单位是否与合同单位一致;污泥堆放场所是否规范，是否做到防雨、防渗漏、防扬散;是否建立污泥管理制度;进出场记录、资金来往记录是否完备等内容。对存在问题的15家企业做出现场整改的强制性措施，两家企业责令限期整改。

如果发现违法产生、贮存、处置污泥的行为，企业和个人将会受到怎样的处罚?金华市固废中心主任说，根据《固体废物污染环境防治法》规定，企业或个人有违规行为的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并且最高可处以1万元以上10万元以下的罚款。

金华市环保局相关负责人说，以本次执法检查为契机，他们对工业污泥的执法力度将会更加严格。如持续开展工业污泥执法大检查行动、定期不定期对全市工业污泥管理情况进行督查等，严厉打击非法产生、贮存、处置污泥等环境违法行为，确保全市环境安全。

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