导读:随着国家对环保工作的日益重视,伴着电价补贴、财政信贷优惠等支持政策陆续出台,我国煤电节能减排改造进入加速期,推动煤电清洁高效发展,助力大气污染防治。1月15日,全国各省发改、能源、环保、经信系统800余人同时参加一个会议——加快推进煤电超低排放和节能改造动员大会。
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环保部、发改委、能源局印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》通知全文
1月15日,全国各省发改、能源、环保、经信系统800余人同时参加一个会议——加快推进煤电超低排放和节能改造动员大会。
主会场设在北京国家发改委,国家发改委副主任、国家能源局局长努尔-白克力,环境保护部部长陈吉宁,国家发改委副秘书长范恒山分别代表能源局、环保部、发改委出席会议。
能源观察认为,这样的阵势和格局,足见推动煤电超低排放和节能改造任务之重。在分会场参加会议的电厂人事称,2016年煤电减排压力大,减排的目标大幅提前,电厂面临严苛的排放要求。
2015年底,国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围,环保部、国家发改委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。为鼓励此项工作,国务院决定对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱,新建超低排放机组补贴0.5分钱。
按照方案,到 2020年,全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放(即在基准氧含量 6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50 毫克/立方米)。全国有条件的新建燃煤发电机组达到超低排放水平。力争2020年前完成改造5.8亿千瓦。
这样的目标对于众多电厂而言,着实压力重重。在新的常态下,拼的是硬本领,不是数字功夫。看看下面的图表就知道,排放要求可谓步步紧逼。
努尔-白克力在会上强调,要明确目标,形成共识,把对东部地区的要求扩展到全国有条件地区,东部地区的改造任务提前到2017年前完成,中、西部地区也要分别在2018年前、2020年前完成。
东部地区包括,北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等11省市,超低排放改造任务提前至2017年前总体完成
中部地区包括,山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省,力争在2018年前基本完成
西部地区:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12省区市及新疆生产建设兵团,2020年前完成
在煤耗要求上,全国新建机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时,有条件的新建机组都将实现超低排放;到2020年,全国具备条件的机组都将达到超低排放,现役机组平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时。
在推进超低排放改造同时,协同安排节能改造,东部、中部地区现役煤电机组平均供电煤耗力争在2017年、2018年实现达标,西部地区现役煤电机组平均供电煤耗到2020年前达标。
努尔-白克力认为,实现上述目标:一是严格准入标准,科学规划建设煤电项目;二是加大实施力度,全面推进现役机组改造;三是提高淘汰标准,深入实施淘汰落后产能;四是完善标准体系,加快推进节能升级改造。
环保部部长陈吉宁表示,全面实施煤电超低排放和节能改造是一项重要的国家专项行动。面对时间紧、要求高、任务重的客观形势,各地要切实将如期完成改造任务作为完成约束性减排目标的“压舱石”,作为推进环境质量改善的硬任务,毫不动摇地抓紧抓实抓出成效。
各级环保部门要与发展改革和能源主管部门协调配合好,形成工作合力,加快推进超低排放和节能改造,做到加强工作部署,做好指导服务,落实政策措施,强化监测监管,加强信息公开,严格评价考核。
按照环保部工作计划,环保部出台“十三五”总量减排规划编制指南,制定减排核算细则,编制2016年度减排计划。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法,2016年完成超低排放改造1.5亿千瓦。
在会上,来自江苏省、河南省、内蒙古自治区发改委(能源局),陕西省环保厅,华能集团、浙能集团的代表作了交流发言。
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