破解“垃圾围村”的“金华答卷”

近日，浙江省金华的一只垃圾桶火了，被网友誉为“中国好垃圾桶”。它不仅上了人民日报的官方微信头条———《中国老百姓太聪明了，一句话解决垃圾分类的关键难题》，点击量超过1600万，还在全省美丽乡村建设现场会上得到省委书记夏宝龙、省长李强的表扬，吸引全国16个省30多个市的6000多名参观者前来学习取经。这一切皆源于金华从去年5月开始推行的农村垃圾分类减量工作。

金华市从2004年开始对农村垃圾实行村收集、乡镇转运、县处理的模式，这一做法曾为农村垃圾找到了出路。但10多年的实践发现，该模式给城市垃圾处理增加了空前压力，去年市区城乡产生的41万吨垃圾让处理能力有限的填埋场和焚烧厂不堪重负，大有“农村垃圾包围城市”之势。

为此，金华市结合 “五水共治”，在农村率先实行垃圾分类，探索从源头上实现农村垃圾减量化、资源化、无害化的新途径，经过一年半的实践，初步形成“农民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”的农村垃圾分类“金华模式”。

截至11月，金华市共有145个乡镇、3298个行政村相继开展农村垃圾分类收集与处理，覆盖率达69.8%。垃圾分类运行常态化的镇村垃圾减量可达85%左右，基本实现农村生态效益、经济效益、文明建设多赢。

接地气的“二次四分法”

垃圾分类处理对许多城市来说都是难题。今年11月初，住建部、中央农办、中央文明办、发展改革委、财政部、环保部、农业部、商务部、全国爱卫办、全国妇联等10部门联合发布《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，向农村垃圾宣战。从全国范围看，垃圾治理已成为农村发展不得不面对的现实问题。金华却先于全国，早在去年下半年就全面打响改善农村人居环境攻坚战。

城市都解决不了的难题，金华农村是怎么破解的呢?那就是用接地气的分类方法，让农民易懂易行。“我们在试点中，针对农村的生活特色和农民的生活习惯，将垃圾分为可烂、不可烂的，可烂的就地堆肥，不可烂的集中外运。”金东区垃圾分类办副主任王瑞良说，“两分法”有效地解决了农民能不能分得好的问题，很好地推动了分类工作的开展。

今年，在原有“两分法”的基础上，金华市又在金东区开展垃圾资源化利用试点，即在“会烂”、“不会烂”的基础上，将不会烂的垃圾进一步细分为“能卖”、 “不能卖”两种。能卖的作为可回收利用垃圾，由市供销社再生资源回收利用公司统一收购，不能卖的再统一运到填埋场填埋。“这样的‘二次四分法’简单方便易操作，不仅可以解决农户一次分类不到位的问题;可卖钱的部分还可以增加保洁员的收入，提高其分拣积极性;同时也最大限度地减少填埋垃圾总量，实现资源利用最大化，可谓一举三得。”金华市农办负责人表示。

金东区农办对去年8月至今年8月一年的垃圾量进行了测算，发现有70%“会烂”的生活垃圾，留在村里的堆肥房堆肥;10%~15%的“不会烂”生活垃圾实现了资源化利用;最后只有15%~20%左右的垃圾被运进填埋场或焚烧场。

得民心的“环境大整治”

在许多人的印象中，村庄污水横流、乱堆乱放，垃圾随处可见似乎司空见惯。事实上，随着垃圾分类的深入推进，这样的景象在金华的农村已越来越少见。

曹宅镇东前路村一度因村里干群关系比较紧张，被金东区定为软弱涣散的“落后村”。村党支部书记叶忠文说，自从村里以垃圾分类为突破口开展村居环境整治后，不仅堆在村民房前屋后几十年的垃圾被清理，堆积在村民心里几十年的怨气也理顺了。

“我在村里生活了30多年，村里从来没有像现在这么干净，这么漂亮，整个人心都敞亮了。”村民叶伊丽坦言，刚开始村里要求家家户户实行垃圾分类，她是有抵触情绪的。“村里卫生都没搞好，几十年的垃圾都没清理干净，还谈什么垃圾分类?”面对村民们的质疑，村里党员干部带头，对全村乱搭乱建、乱堆乱放进行了彻底整治，仅用了半年时间，村庄就实现从“脏乱差”到“整洁美”的“逆袭”，而且还成为全区垃圾分类现场会的参观点，叶伊丽也从垃圾分类的“后进户”变成了“积极分子”。

如今，走在村里，很难将眼前干净整治的村庄与昔日的“脏乱差”联系起来，原先堆满房前屋后的废弃物不见了，取而代之的是用瓦罐、猪槽等做成的景观小品，里面种满绿植鲜花，把村庄打扮得格外亮丽。

从实践看，金华以垃圾分类倒逼环境整治，以环境整治提升垃圾分类，得到村民的极大拥护，东前路村的改变是全市农村环境整治提升的缩影。事实上，无论是金东区的“八无”(无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无水面漂浮物、无放养家禽、无污水横流、绿化空地无杂草)村创建，还是永康市的“三治四化”(治污、治脏、治乱，洁化、绿化、美化、文化)，全市各地正在掀起一场以农村垃圾分类为抓手促进农村环境综合整治热潮。

惠民生的“满满正收益”

来自市外宣办的统计，金华农村生活垃圾分类的相关报道，先后被人民网、新华网、紫光阁、腾讯、新浪、浙江在线等上百家网站及微信公众号转载，网民互动一边倒为金华的农村垃圾分类处理工作点赞。

金东区区长施美红说，垃圾分类是一项革命性的工作，无论是对农村生态环境的改善，农民素质的提升，还是对农村基层党建、农村精神文明创建来说，都是满满的正收益。作为垃圾分类全域化的先行区，金东区最有发言权。

金东区是典型的农业区，这几年苗木、蔬果种植面积都在逐年上升，对化肥的使用量也在逐年加大。但去年实行垃圾分类以来，许多可腐烂垃圾都实现了堆肥还田，相对的农药化肥使用量减少了。澧浦镇农经站统计，半年时间，仅澧浦镇就减少化肥使用量300多吨。

“我们村现在名气大了，每天都有人来参观，村民们都自觉把房前屋后整理干净，都说要维护这一来之不易的成果。”东前路村委会主任叶隽说，垃圾分类让村风民风明显好转，人心齐了，邻里纠纷、干群矛盾都得到化解。

“我们发现，垃圾分类比较到位的村，往往村党组织战斗力较强，村民的素质也比较高，村里的经济活力也比较强。”提到垃圾分类给金东区带来的好处，金东区农办主任傅得芳如数家珍：澧浦镇琐园村、蒲塘村将垃圾分类与美丽乡村建设、乡村休闲游相结合，不仅村庄整洁美化了，村里的古建筑也焕发了新颜，还迎来了首季海外学子走进金华古村落活动;孝顺镇白溪村、天青坑村实行垃圾分类后，村庄环境变得整洁有序，农户素质也在潜移默化中提升，依托原有良好的生态环境，村里家家户户办起了民宿和农家乐带动农民增收，绿水青山变成了金山银山……

“我们用一年半的时间从技术到体制，从做法到机制，对农村垃圾分类进行了全方位的探索和实践。从社会各方面的评价看，方向是正确的，方法是接地气的，成效是实实在在的，我们有决心、有恒心、有信心持之以恒地抓下去。”金华市委副书记、金华市农村垃圾分类领导小组组长陶诚华表示。

原标题：破解“垃圾围村”的“金华答卷”