小蓝听说昨天彩云之南的春城昆明下雪了!这简直是跟帝都的蓝天一样令人欣喜!
滇池，云南昆明的母亲湖，被誉为云贵高原上的一颗明珠。最近几十年，这座西南高原湖泊也因为遭受污染，牵动着无数人的心。
▲早年的滇池堪称云贵高原上的一颗明珠。“春和景明，波澜不惊，上下天光，一碧万顷;沙鸥翔集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁青青”，这曾是滇池原本的模样。
▲滇池上的红嘴鸥是一道魅力独特的风景线。近年来滇池环境治理取得一定成效，民众保护鸟类的意识增强，红嘴鸥已经把滇池当作稳定的越冬地。
上周小蓝正好去了趟昆明!看到成千上万只红嘴鸥在蓝天白云碧海间自由飞翔，美不胜收，立刻就走不动了。
▲呆萌呆萌的滇池红嘴鸥，小蓝亲手拍的!
眼前的滇池碧波万顷，看样子水质还不错呢?小蓝立刻“职业病”附体，为探水质，忍不住打开了蔚蓝地图APP，然而猜中了开头却没有猜中结尾……
▲瞧!入湖河流的水质大部分都是IV类V类!滇池草海的水质是V类，外海的水质依然还是劣!V!类!
于是回来后，小蓝以迅雷不及掩耳之势翻出了之前看过的2014年中国环境状况公报，上面说到，滇池湖体10个国控点位水质均为劣Ⅴ类。
▲2014年滇池入湖河流水质
而再刨根一看，这个数据的前两年2012年，就已经出现了一个《滇池流域水污染防治规划》(滇池“十二五”规划)!当年《规划》可说的是，到2015年，滇池外海湖体水质基本达到地表水Ⅳ类，草海湖体水质基本达到Ⅴ类;主要入湖河流水质要有明显改善，基本消除劣Ⅴ类。(如此看来是一个目标都没达到差距还不少，醉了……)
天灾人祸
让滇池水质一毁再毁
先天不足：(此段为地理课科普~)
首先，滇池周边蕴藏着非常丰富的磷矿资源，是我国最大的露天磷矿产地。很多入湖河流都流经富磷地区，经年累月侵蚀含磷岩层，大量的无机磷被带入湖中，于是湖水总磷的本底值偏高。
其二，滇池地处高原构造断陷盆地，入湖河流虽多，但流程短、地下渗漏率高，入湖水量不大，又只有一个出湖口，导致湖水置换周期过长、湖流缓慢，物质循环不通畅，自净功能受限。
后天遭殃：
20世纪60年代末，滇池周边地区开展了规模惊人的围湖造田运动，此后断断续续持续了三四十年。
▲围湖造田导致草海面积骤减，大量农业污水直接入湖。
而到了20世纪80年代，滇池地区跟其他地方一样，赶上了改革开放的春风~~工业飞速发展，城市规模扩大，人口大量增加，工业废水总量、生活污水总量自然是升升升!而且，它们只有一个去处——滇池。
“入湖皆污”，滇池能够获得的清洁补给水也仅仅只有雨水。在默默吞咽了多年“泔水”以后，“明珠”蒙尘，水质在90年代直降为劣V类。
如果说先天不足使滇池维持优良水质略为不易，那后天“人祸”则是滇池水质急剧恶化的肇因。
接下来政府开始治理了，二十年来花了数百亿元，用了各种大招，比如限制上游磷矿开采、退田还湖、环湖截污……(此处省略一万字)
但是!结果如何?
至今也只是堪堪保住水质不致恶化，局部地区出现好转，要恢复到III类水质……着实任重道远。
小蓝就纳闷了，为什么花了那么多钱那么多时间治理一个滇池却没有显著成效呢?
种种污染现状在眼前
小蓝却找不到问题的答案……
既然前面说了工业废水和生活污水污染了滇池，小蓝决定先了解一下工业污染源和污水处理厂现在是怎么向滇池排水的，于是开始了伟(苦)大(逼)的调查之路。
先来看工业污染源。2013年，滇池接纳工业废水806万吨，其中直接向滇池排放的工业废水653万吨，排入污水处理厂再进入滇池的工业废水153万吨。
上面的数字的来源于中国环境统计年报，只对规模以上工业企业进行统计，也就是说，实际排放量会比806万吨还要多。
问题来了：直接入湖的污水是谁排放的?他们在哪儿?按什么标准排放?每一家都达标排放吗?各自排放了多少污染物?有超标排放的企业吗?他们是谁?受到了什么处罚?怎么能保证今后不再超标排放?有什么减少排放的计划?
小蓝想到了云南省和昆明市各自有个企业自行监测数据发布平台，兴冲冲地去查了一番，却发现上面只有国家级废水重点监控企业，三家，其中两家不向入滇池河流排水，一家不外排废水。好吧，既然向滇池排废水的工厂不是国控企业，那就是非国控企业?他们究竟是谁?小蓝找啊查啊，可惜，没找到答案。
再看看污水处理厂。2013年，滇池接纳生活污水40094万吨，是工业废水的5倍，可见生活污水是滇池污染的主要源头。
作为滇池水质的最后一道防线，集中式污水处理厂的处理量和处理水平关系重大。截至2015年底，昆明市共建成十二家水质净化厂，其中八家，与同属滇池湖区的呈贡县、晋宁县、崇明县各一座污水处理厂，是2015年国家重点监控企业。
接下来，小蓝在云南省和昆明市国控污染源自行监测平台上查找它们的年度自行监测报告，发现仅仅只有5家公布了2014年污水总处理量(合计29539.95万吨)，全部11家都没有公布所测污染物的年度排放量。
换一个角度，这40094万吨生活污水有多少是经过污水厂处理厂/水质净化厂处理的，多少是没有经过处理的?是什么原因没有经过处理?计划什么时候开始处理?
小蓝依然没有找到答案。
为什么小蓝要知道这些呢?因为减少排入滇池的污水，光把污水拦住改道下游河流是不够的，还要让污染源减少排放量。
对症下药
减排之前先GET到谁在排放污染!
让污染源减少排放量不是说说就行的，得知道每家排放多少，让排污大户把排放量降下来。让排污大户降低排放量，得通过行政的、市场的、法律的手段，鼓励激励以及强制他们做到。
看到这里，你是不是想说：说不定政府部门掌握这些信息，只是没有公开罢了。
可是，滇池水质改善每个人都可以出力!对超标违法的，光靠政府捉耗子，忙不过来。而公众如果可以参与监督，众人拾柴火焰高，减排的力度也就增加了。
公众参与监督的前提是什么?如果把公众说成是“你”，你想参与监督一个企业的污染排放，你要先知道什么?当然是企业是谁、在哪里、排什么、排多少、排到哪里去呀!怎么知道?当然要信息公开呀!看到谁家排放的污染物、让你呼吸不顺畅了，水不干净了，你能没点想法么?
咳咳，言归正传。小蓝为了查个滇池废水源费的劲有多大成果有多小也被你们看出来了。在环境污染形势如此严峻的今天，对污染源应该普遍实行严格的监管，而不仅仅局限于国家级排污大户，中小型企业虽然单个排放量没那么大，但合起来数量也很惊人。他们“享受”的监管级别不像国控源那么高，信息公开又不充分的话，公众就更难监督。
因此，公布国家重点监控企业的环境数据已经远远不够了。如果公布所有污染源的数据尚有难度，至少应该先那些省控的市控的重点源的环境数据。
排污单位，特别是重点排污单位的环境信息公开，其实已经在《企业事业单位信息公开办法》中有明确规定。遗憾的是，这个《办法》实施已近一年，包括昆明在内的大部分城市至今不见公布重点排污单位名单，排污单位主动公开更无从谈起。
信息公开
说了好多遍小蓝还是得叨叨……
公众环境研究中心从2009年到2015年连续6年对全国环保重点城市的污染源信息公开评价(PITI)评价结果也显示，昆明市的总分一直处于中下游水平，在企业日常超标违规记录公开和重点企业信息披露方面得分偏低。
▲今年的PITI指数，120城市中昆明得分仅仅30.2，排名103。
于是，当我们为滇池的水质感到忧虑，对治理的措施存在疑问，当我们试图找出究竟谁在污染滇池时，一脚踩空了。
就在上礼拜红色雾霾预警当天，公众环境研究中心与多家环保组织发出了一份倡议(直接戳图片可看内容)
这份倡议希望环保部门尽快确定并依法公布所辖地区重点排污单位名录，希望重点排污单位安装、使用污染物排放自动监测设备，与环保部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。
小蓝觉得，这个倡议若能在昆明落实，必将成为滇池入湖废水治理的重要推力。(小蓝你不就是希望蔚蓝地图的“水污染源地图”数据更丰富么，没错，到时候发现超标排放的废水污染源记得@昆明市环保局举报哦!小蓝在后面默默地挺你们哦!)
ps：
小蓝去滇池当天，还去了著名的大观楼，膜拜了著名的一百八十字长对联，对其中一句印象深刻：“莫辜负，四围香稻，万顷晴沙，九夏芙蓉，三春杨柳”。昆明没有海，从内心对海的渴望让所有昆明人对心中的“明珠”——滇池充满了难以言表的情感。滇池从原本的美景变成上世纪90年代长满水葫芦、恶臭难闻的“城市垃圾池”仅仅用了10年的时间。从最初的“两亿元治好滇池”，到如今已投入数百亿元却仍未实现“滇池清”，滇池治理早已超出了湖面范畴，事关昆明乃至滇中地区产业结构调整和社会综合治理。希望我们的滇池以及全国各地正遭污染侵蚀的湖水河水能早日恢复成万顷清澈的“明珠”。
原标题：滇池之殇 | 一年600万吨，是谁在毁掉这颗“高原明珠”？
