两年时间的铁腕整治，使得数十年来无序拆解、污染失控的贵屿，终于迎来了根本的转机，并逐渐踏上了循环经济的正途。而这，还只是广东省汕头市贵屿镇治污万里长征中的第一步。
总投资1.57亿元的贵屿镇污水处理厂已竣工并投入使用。(图片来源：南方杂志)
2015年12月，南方慢慢进入冬天。而汕头市潮阳区贵屿循环经济产业园的建设，依然一片火热。
外界对贵屿镇的关注，毫无例外是从废旧电子拆解污染开始的。“电子垃圾第一镇”的成长经历，让贵屿镇乃至潮阳区都承受着难以消除的痛。经过两年时间的铁腕整治，这个曾经被称为“世界上最毒的地方”，经历了一场脱胎换骨的巨变。
傍晚时分，记者从贵屿循环经济产业园管委会门口出来时，随风飘来的，不再是两年前燃烧塑料的焦味，而是不远处村民做饭的炊烟和饭菜香。“潮阳治污，完成了原本不可能完成的任务。”从外地回来的乡贤，由衷地点赞说。
两年的整治，究竟给贵屿带来了怎样的变化?
铁腕整治
曾经，这是潮阳人最大的心病。
本地村民林伯，亲眼见证了贵屿的变迁。“10多年前，北港河还可以游泳洗菜，后来水变浑了臭了，再后来就又黑又臭，到处是垃圾了。”他难过地说。
超过5000电子和塑料拆解户、上10万的从业者，用最原始的方式，实现他们的发财梦——架起一个简陋的支架，徒手焚烧电路板、酸洗金属配件，留下了他们想要的贵重金属。至于释放出来的有毒废气和酸雾，则任其飘在空气中;他们还将一盆盆废酸液直接倒在地上，流入河流。
令人窒息的刺鼻气味，塑料等废弃物堆满了街边巷口，以及飘在乌黑河水面上的垃圾……触目惊心的场景，充斥着贵屿的每一个角落。
在贵屿镇的街巷里，电器和电子产品拆解后的垃圾堆满了整条街道。(来源：新华社 摄于2012年6月)
“贵屿的问题，不仅是污染问题，更是社会问题、政治问题!”潮阳区委书记陈新造直言。2011年9月开始，潮阳新一届领导班子将贵屿的整治，当做一项重大政治任务来执行。
2012年，党的十八大提出了生态文明建设，环境问题得到空前的关注。自此以后，贵屿问题得到了前所未有的重视。
从国家部委到省、市的考察组不计其数，针对贵屿治污的相关政策也密集出台。2014年9月开始，省委省政府督查组、省环保厅每个月都到贵屿督查……这给当地带来了巨大压力的同时，治污也有了空前的共识。
潮阳的思路是，贵屿所有的拆解业务，必须进入园区统一处理。
刚刚进入贵屿镇，记者看到道路旁一个闪着黄灯的站卡。当地干部告诉记者，所有装载了废原料的货车，进来时都必须登记，然后统一入园。
在村民的记忆中，整治之前，每天都有无数的货车进入贵屿镇，满载着来自全国甚至漂洋过海而来的电子垃圾。但是贵屿每年究竟拆解了多少电子垃圾，没有人知道具体的数字。“有的说几十万吨，有的甚至说上百万吨，没有统计，也没法控制。”潮阳区委常委、贵屿循环经济产业园管委会主任黄志荣说，现在政府设了卡，就管住了电子垃圾的来源。
“我们下了死命令，园区外面不能再有一家电子拆解户存在!”潮阳区区长林定亮强调说。两年来，潮阳以雷霆之势取缔了数千家违规拆解户，打击园外焚烧、酸洗等行为。对剩余的1200多家电子拆解户，限期全部合作组建公司进驻园区。
从驻扎在贵屿的各种各样的工作队、工作组，就可以看出政府治污的决心之大、措施之严。
由区公安分局派驻的环保警察中队，由公安、工商、环保等部门组成的贵屿联合执法队等形成了强大的巡查网络。从每个村、每条巷，到大道设卡，再到跨镇巡检，就是要让拆解户在园区外无处可藏。
在最忙碌的时候，专职分管贵屿整治的黄志荣，几乎每天都驻扎在贵屿。即使是在路上，他也会留意周边的镇里，防止拆解户流散过去。
转型与巨变
贵屿雷霆整治的同时，还要实现升级和转型。
2013年，贵屿整治问题引起了省委主要领导的高度关注。“当时贵屿面临着两个选择，一是彻底关闭，二是彻底整治，并且要拿出时间表。”陈新造对记者坦言，潮阳对此进行了几场讨论，争议很大。最后还是从民生第一考虑，决定对这个在贵屿存续了数十年、有着上十万从业者的产业采取整治，引导发展循环经济。
从原来失控的污染，到如今有序的循环经济，贵屿迈出的步伐很不容易。从一块废手机的处理流程，可以清晰地看到园区的循环经济产业链。
废旧手机外面运进来登记之后，由集中交易市场分到拆解户手里。经过拆解，完好的元件、金属部件等可以直接送回交易市场;产生的普通垃圾由转运站送到填埋场填埋，危废垃圾则进行专业处理。
最体现技术环节的，是废电路板的处理。废元器件、PCB裸板，用火法冶炼或物理处理等办法筛出铜块;而含金、银等稀有金属元素的线路板，就通过湿法冶炼提取贵金属。
“整个环节中，关键的是火法、物理和湿法处理，以及污水处理等环节。” 贵屿循环经济产业园管委会副主任郑金雄告诉记者。
经过三年建设，这些处理环节以及整机拆解、交易中心、仓储物流甚至电商、检验检测等设施，已一应俱全。离2015年12月15日还不到10天，当地干部、施工队伍三班倒，争取尽快完成整治方案的24个任务，以迎接省委省政府的验收。
贵屿还要挖掘城市矿产的潜力。
自2010年起，国家发改委、环保部等部委评选50个国家“城市矿产”示范基地。贵屿也多次申请，但一直没有申请下来。
“申请不下来的原因，是贵屿规范的项目一直没有建设起来，特别是缺乏湿法和火法冶炼项目。”黄志荣告诉记者，现在设施建成后，发展城市矿产的条件也就具备了。
不过，陈新造意识到，电子拆解行业污染太大，因此规模上还是要控制。“我们既要实行进园管理，也要推动贵屿产业的转型。”他告诉记者，现在预留的土地，就是要瞄准科技含量高的企业落地。招商引资的工作，重点瞄准手机生产、玻璃加工等一些企业，逐渐减少贵屿对废旧电子拆解的依赖。
治污将来时
实现园区的绿化、美化、亮化和现代化，是贵屿整治的目标。据了解，未来贵屿还要朝着生态镇的方向努力。
“原来非法经营的拆解户，现在变成合法经营;原来分散、无组织的作坊，全部组建了公司;原来随意排放的废气、污水，有了专门的环保设施处理;原来的手工操作，现在都实现了机械化。”对于贵屿的变化，黄志荣总结说。
数年来的苦战，给贵屿带来的巨变是当初想象不到的。
不过，贵屿污染的沉疴积弊由来已久，电子拆解根深蒂固。即使检查完成后，贵屿整治的道路还很长。更为重要的是，贵屿怎样才能跳出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。 “接下来也不能有丝毫松懈，特别要做好巡查工作，确保园区外不能再有非法拆解现象，不能死灰复燃。”陈新造说，这是一项长期的工作。
而对存量污染的治理，也是潮阳必须面临的一大考验。
不用数据去证明，本地村民已经直观地感受到了空气质量的巨变。而土壤、北港河的污染整治，却并非一蹴而就。
“特别是受污染的土壤和河流底泥的处理，这是未来的工作难点。”潮阳区环保局局长陈敏镌说，目前，正在委托中国环境科学院做土壤污染调查，并搞了三个修复试点。一个是选择了一块受到严重污染的区域，将受污染的泥土挖掉并填上安全的土;一个是选择北港河200米河段，对底泥进行固化处理;还有一个则是通过种植修复。如今填土地块变成了一块工业用地。而种植修复示范点，通过四轮种植后种出的水稻水果等，检验也基本合格。
试点的结果还算不错，但试点的范围终究很小。如果要将整个贵屿来一次彻底的改头换面，却不是件容易的事。
“空气污染，关闭污染源就能带来明显改变。相比而言，土壤污染的治理工作很艰巨，需要专业技术和漫长的时间，而且还要大量的资金。”陈敏镌坦言，正在修复的北港河底泥处理，短短的200米就花掉了1800多万元。
时间、技术和资金，正是贵屿治污面临的更为长远的挑战。
原标题：贵屿治污调查：“电子垃圾第一镇”迈出重生第一步
