未来地下城市管廊、海绵城市等将是稳增长着重发力点

今年以来，政府出台了一系列关于城市基础设施等方面的政策，并加快了基建项目审批进度，发力稳增长。

据统计，2014年发改委在基建领域批复的投资总额约为1.56万亿元，2015年发改委在铁路、轨道交通、机场等领域共批复超过2.3万亿元。此 外，各省2015年“两会 ”政府工作报告中关于“一带一路 ”基建投资项目总规模已达1.04万亿元，加上2014年获得批复的近1.6万亿元“铁公基”等基础设施，以及2014年底披露的“七大工程包”，总投资额超过10万亿元。

12月9日，发改委、住建部印发《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》，提出城市地下综合管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付 管廊有偿使用费用，以调动社会资本投入积极性，促进城市地下综合管廊建设发展。自2014年以来，国务院、住建部等密集发布关于地下管网和综合管廊建设的 政策文件，就城市管网建设规划、试点城市、项目库建立、资金支持等给予政策指导。2015年住建部会同财政部开展了中央财政支持地下综合管廊试点工作，确 定了内蒙古包头等10个城市为试点城市，计划3年内建设地下综合管廊389公里，总投资351亿元。

“在供给侧改革的大背景下，稳增长将更多与调结构和促改革相结合，未来地下城市管廊、海绵城市等将是稳增长着重发力点。”分析人士表示。

有券商指出，地下管廊有望大幅提高城市综合管理能力。截至目前，全国城市排水管道总长度约50万公里，地下管廊长度却不足1000公里，考虑其上亿元 的单公里造价，地下管廊长期投资空间巨大。假设全国31个省市有10个地区在2020年完成地下管廊建设工作，单个省市建设里程为800公里，每公里造价 1亿元，那么总投资规模约8000亿元，年均1500亿元规模。地下管廊投资中，设计、施工成本一般占地下管廊投资的60%-70%，未来上万亿投资空间 背景下，具有地下施工能力、市政设计能力的企业有望充分受益。

“海绵城市建设无疑会拉动新一轮城市建设热潮。”据申万宏源测算，按照国务院关于海绵城市建设目标要求，2013年底全国城市建成面积4.78万平方 公里，保守假设每平方公里投资1.5亿元，试点城市每平方公里1.9亿投资，静态预估2020年对应1.4万亿元投资额，2030年则对应5.7万亿元投资额。

按照经济增长的底线思维，测算在GDP增速6.5%的底线之上，2016年基建投资增速必须达到21.63%以上，对应16.4万亿元基建投资总规模，年底稳增长密集发力这一趋势有望延续。