治污要花样翻新 生态当引以为“长”

宝安区在去年创新推行“环保进企业”的基础下，将试点企业从20家扩充至100家重，试点企业须落实企业环境信息公开制度和环保主体责任，建立“环保主任”制度。(见本报12月9日报道)

“环保主任”这个新词颇让人眼前一亮，设置此职位好比在企业内部安插了政府的环保“眼线”，说明环保部门在环保治污上动心思了，是对“绿色发展”主题的一种呼应。这样层出不穷的制度创新，有望成为治污大局中环环相扣的一个节点，起到四两拨千斤的作用。

环保治污应当是今年政府工作的主题词之一。早在今年上半年两会期间，有代表委员多次进言，痛陈深圳湾污染现状，马兴瑞书记不仅现场批复要坚决治污，还表示“我来监督”，引起舆论热烈反响。宝安境内“臭冠群河”的茅洲河，也被列为全市环境质量提升十大重点任务的首位，重点推进。在刚刚结束的十八届五中全会公报上，五大发展理念专门将“绿色发展”作为主题之一，纳入“美丽中国”的规划之中。

治污这步棋是发展进行到眼前这个阶段必然要落下的子。环境控制目标是在“十三五”规划中的重点内容，有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，GDP年均增速将下降至6.6%，可见国家层面决心之重。宝安的环境控制工作同样要有“壮士断腕”的意志力。

“传统工业大区”的标签，曾是宝安经济社会各项数据的“心脏泵”，让宝安受益匪浅，只是“传统”二字也包含多层意义，包括那种“先污染后治理”的传统发展思路。后果如何?仅仅看看作为大地“血管”的河流吧，西乡河、新圳河、观澜河、茅洲河，无一幸免，尽皆被工厂油污覆盖，清流沦为黑水，成为生态意义上的“死水”。

工业大区的“环保欠账”怎么还?治标容易治本难，河流治理或者生态恢复已经陆续见效，工业大区指向的众多工业企业，尤其是中小型企业的环保“红线”，应该是重点监管对象。“环保主任”这类制度有利于企业角色的转换，促使其主动作为，问题是如何确保“环保主任”的监督意愿，防止“既是运动员又是裁判员”的局面出现?

这种诘问考验的是政策制定者的通盘把握力，光发明政策还不够，还要用透用足政策。

其实生态理应是宝安的竞争优势，“滨海宝安”“公园之区”“生态石岩、科技绿谷”之类的规划定位皆能反映西海岸的风情独具，应该将生态引为自身之“长”。所以，“打扫干净屋子再请客”，如果不能创新手段，做好环保治污，不提升宝安城区品位，再好的构想都会沦为自娱自乐的口号。

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