"滇中引水"工程推动 加快云南破解水资源瓶颈

缺水问题严重影响着云南滇中地区经济社会的发展。目前滇中地区水资源极度匮乏，人均占有水资源量仅为700立方米左右，滇池流域人均水资源占有量更低，仅为300立方米左右，大大低于人均水资源量l700立方米的警戒线。

“只有实施滇中引水工程，才能从根本上解决滇中地区水资源供需矛盾，改善滇中水环境和水资源条件，推动滇中城市群和云南经济社会长远发展。”云南省政协重点视察组在今年10月视察“滇中引水和牛栏江—滇池补水工程”建设情况时指出。

为推进“滇中引水”工程，云南人锲而不舍。9月29日，滇中引水工程勘察试验性工程动工仪式举行。这意味着云南人民半个多世纪的努力，终于迈出了关键一步。云南省政协主席罗正富表示，加快实施滇中引水，破解制约滇中地区发展的水资源制约瓶颈，是云南各族人民几十年来的期盼，是造福千秋万代的一项民心工程，事关云南实现跨越式发展。云南省政协多年持续关注“滇中引水”工程，推动滇中引水工程规划、筹备、立项，开展了大量的调研、视察等履职活动，积极推动了该项工作的进程。

“滇中引水”进入高层视野

“滇中引水”之前被广泛称为“滇中调水”。20世纪50年代，云南省原副省长张冲率专家实地考察，提出了“引金(金沙江)入滇，五湖通航”的设想。“滇中调水”称呼由此而来。2011年，“滇中引水”工程被写入了国家“十二五”规划，名称正式确定。

为推进“滇中引水”工程，多年来，云南省政协履职的步伐踏遍大江南北。

2002年，全国政协人口资源环境委与省政协人口资源环境委联合开展“滇中调水”专题调研后，云南省政协报送的《关于加快实施“滇中调水”前期工作的建议案》引起了省委、省政府的重视，并积极采纳其中建议，推动了滇中引水工程的前期工作。

2007年9月，云南省政协利用“云南企业家论坛”这个平台，在昆明召开“滇中调水恳谈会”，使滇中调水再次引起各级各界的重视和关注。

2008年全国政协十一届一次会议期间，时任云南省政协主席王学仁与多名住滇全国政协委员联名提交了《关于请求国家支持云南实施“滇中调水”工程的提案》，使得“滇中调水”工程清晰地进入高层视野。当年4月，全国政协人口资源环境委员会专门听取了云南省政协关于实施“滇中调水”工程的专题汇报，并将“推进金沙江龙头水库比选，实施滇中调水工程”列为重点调研课题。

之后，十届省政协连续五年将推进滇中调水工程作为履职重点，通过举办常委会专题协商会、企业家论坛恳谈会、海促会专题论坛等活动，广泛凝聚政协委员和各界有识之士的共识，为推动工程前期工作献计献策。

云南省政协领导数次赴北京就滇中调水工程及金沙江中上游龙头水库比选向全国政协领导和国家有关部委汇报，促成了“推进金沙江龙头水库比选，实施滇中调水工程”专题调研情况通报会在北京召开，全国政协调研组到云南就滇中调水工程进行实地考察。

西南大旱呼唤“滇中引水”

2010年以来，我国西南地区发生了历史罕见的特大旱灾，特别是云南连续遭遇了百年不遇的干旱。大旱明显地暴露出云南水利基础设施薄弱、水资源利用率低的问题。滇中引水工程，可破解制约滇中地区发展的水资源问题，缓解滇中地区干旱。

2009年至2011年，省政协两次把清水海调水和牛栏江—滇池补水工程的建设作为重点课题开展视察。“牛栏江—滇池补水及清水海调水工程，是滇中引水近期重点工程项目，对最终实施滇中引水工程具有示范引导作用。”视察组提出，从供水数量上看，牛栏江—滇池补水工程是滇中引水工程实现之前，昆明市赖以生存和发展的最重要水源工程。

2010年，十一届全国政协第十次常委会议为编制“十二五”规划建言，王学仁在会上发言时呼吁把云南省的滇中引水工程列入“十二五”规划，力争尽早启动实施，尽快从根本上解决昆明等滇中地区水资源严重短缺的问题。

2011年，省委、省政府作出《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》后，云南省政协立即把推进“兴水强滇”作为重点调研课题调研，并提出在实施“兴水强滇”战略中，要把加快推进滇中引水作为实施“兴水强滇”战略的核心目标。

令委员们振奋的是，2012年，滇中引水工程终于写入了国家“十二五”规划纲要。

促“滇中引水”工程立项

“应尽快实施滇中引水工程，从根本上解决滇中地区长期严重缺水的问题。”2012年，全国政协委员、云南省政协主席罗正富在参加全国政协十一届五次会议分组讨论时提出，云南连续三年干旱，给群众生活和工农业生产带来了严重影响。造成云南连续三年干旱的因素很多，但最根本的原因还是云南的水利基础设施薄弱、水资源利用率低、工程性缺水问题突出。

2013年，罗正富联合多名住滇全国政协委员通过提案向国家呼吁滇中引水工程项目立项问题。委员们呼吁，国家尽快对滇中引水工程项目立项条件进行评估，早日立项，并从电价附加政策、前期工作经费补助等方面进一步给予云南支持和帮助。

省政协积极配合云南省委、省政府工作终于见到成效。2014年12月，云南省政府将修改完善后的项目建议书再次上报国家发展改革委请求审批，同年4月，国家发展改革委批复了滇中引水工程项目建议书。

久久为功，事竟有成。目前，滇中引水工程已进入国家的立项程序。据悉，省委、省政府决定先期动工建设勘察试验性工程，主要是考虑到滇中引水工程规模巨大、工程地质条件极其复杂，为科学掌握基础资料和有效提升工作质量进度而举行。

今年10月，云南省政协经济委员会、港澳台侨和外事委员会共同组成视察组，对滇中引水和牛栏江—滇池补水工程建设情况进行了视察。

“滇中引水工程任务紧迫，当务之急是要争取国家早日批准开工建设。”视察组在视察中建议，云南省要按照省委、省政府确定的可研报告审批目标，加快审查审批进度，及时向国家有关部委汇报衔接，加快协调推进可行性研究报告及支撑专项报告的审查审批工作，争取可研报告尽早获得国家批复，全面开工建设滇中引水工程。

云南省政协视察组表示，实施滇中引水工程，将彻底改变目前滇中地区水资源匮乏状况，解决丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河滇中6州市发展长期受制水资源匮乏难题，将惠及云南省城乡1423万人生产生活用水，有效缓解城乡争水、地区争水、工农业生态争水的矛盾，同时每年向滇中地区的滇池、杞麓湖、异龙湖等3大湖泊补水6.72亿立方米，有效改善受水湖泊水质，优化区域用水结构，改善生态环境。

为圆“滇中引水”这个世纪梦想，云南政协人还将继续努力。

原标题：云南政协推动"滇中引水"工程 破水资源制约瓶颈