新闻眼
甘肃陇星锑业公司崖湾山青尾矿库近日发生尾砂泄漏事故，导致大量含锑尾砂溢出，其中有7.88吨锑随尾矿砂流入太石河。这起由安全生产事故引发的突发环境事件造成了甘陕川3省的跨界污染。作为矿山选矿厂生产必不可少的组成部分，尾矿库可能会引发哪些环境风险?
小百科
何为尾矿库?
尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后，排出的尾矿或其他工业废渣的场所。尾矿库广泛存在于冶金、有色金属、黄金、建材等行业。
尾矿由于数量大，含有暂时不能处理的有用(如一些稀有和贵重金属)或有害(如尾矿水中的多种药剂)成分。随意排放会造成资源流失及环境污染，因此尾矿库是维持矿山生产不可缺少的设施。
同时，尾矿库也是矿山生产最大的危险源。各种自然和人为的不利因素会威胁它的安全。由于尾矿库溃坝时，尾矿渣往往立即液化，扩大溃坝的缺口，高势能的人造泥石流往下游倾泄，其危害程度远比水坝溃坝严重，危及周边居民生命财产安全并会造成严重的环境污染，是矿山生产的重大安全隐患。
随着矿产品生产及需求日趋旺盛，尾矿库安全、环保压力不断加大。近年来，由安全生产带来的次生突发环境事件仍时有发生。
据统计，2014年全国尾矿库共发生事故8起，其中4起造成环境污染，4起造成5人死亡。截至2014年年底，全国共有尾矿库11359座，同比减少307座，下降2.6%。
对策管理
如何做好风险控制?
依法合规建设，严格履行安全、环保设施“三同时”手续。尾矿库企业要依法履行土地使用、地质灾害危险性评估备案、环境影响评价和安全、环保设施“三同时”审批等相关手续，依法取得相关证照后方可生产运行。尾矿库闭库时，应按照国家有关规定履行闭库设计、闭库评价、竣工验收等审批手续，承担复垦义务。闭库后进行尾矿回采综合利用的，应依法履行相关程序和审批手续。
建立完善规章制度，加强现场管理，确保尾矿库运行安全。落实尾矿库企业主体责任，把尾矿库作为一个独立、特殊的生产系统进行运行管理，提高管理层级，健全完善严格的建设、生产、安全、环保规章制度，认真落实汛期或极端天气下企业领导值班值守制度。
加大科技投入，推广应用先进适用技术。大力开展安全生产标准化建设，加大科研投入力度，积极应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾和综合利用等先进适用技术，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的工作机制，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患。
数字解读
尾矿资源利用亟待提高
目前，我国尾矿累积堆存数量巨大，综合利用大有可为。中国国土资源经济研究院发布的《中国矿产资源节约与综合利用报告(2015)》指出，近5年来，我国尾矿年排放量高达15亿吨以上。
最新统计数据显示：我国尾矿和废石累积堆存量已接近600亿吨，其中废石堆存438亿吨，75%为煤矸石和铁铜开采产生的废石;尾矿堆存146亿吨，83%为铁矿、铜矿、金矿开采形成的尾矿，综合利用潜力巨大。
报告还指出，近5年来，我国尾矿利用增速明显高于排放增速，但利用量仍赶不上新增量，并且受矿业市场影响，与“十一五”期间相比，尾矿利用增速出现大幅下降。数据显示：我国尾矿综合利用率仅为18.9%，主要用于充填开采和建材。为尽快实现矿产资源高效、清洁、绿色开发，尾矿规模利用亟待提速。
他山之石
提高利用率别国有啥妙招?
■运用法律、经济手段鼓励尾矿再利用
一些矿业较发达的国家，如美国、加拿大、澳大利亚和南非等，一方面投入大量资金和人力加强尾矿开发利用的研究;另一方面，制订政策法规，给予优惠政策，强化尾矿二次开发利用。如美国环境保护局于1990年就非煤矿山固体废料管理问题颁布相关法案，鼓励开发二次资源市场，包括对二次资源回收给予直接奖励、降低二次资源的运费、对二次资源产品实行减税等，用法律和经济手段使各矿业公司加强矿物废料的处理和回收利用工作。
■研制选、冶新工艺，回收有用组分
尾矿中有用组分含量低、粒度细、嵌布复杂，用传统的选矿工艺和设备难以高效回收。美国、加拿大、英国、德国、日本、南非和澳大利亚等国针对尾矿资源的特点，采用选、冶新工艺和新设备，建立了一批二次选矿厂，从尾矿中再选大量有用组分。
如哈萨克斯坦巴尔喀什选矿厂采用浮选、再磨和精选流程，从尾矿中回收铜和钼，并得到绢云母精矿。美国采用药剂和细菌浸出法从尾矿中回收铜、金等组分，用高梯度磁选从含铁很低的细粒尾矿中回收铁。智利楚基卡马塔铜矿山采用大浸出槽硫酸浸出-电解工艺，从堆存多年的尾矿中回收铜。世界各国通过新技术、新工艺的研究，在尾矿有用组分的回收方面均获得了良好的经济效益。
■研发新产品，高效整体利用尾矿
利用从尾矿中选出的组分，特别是某些非金属组分，进行深加工，开发其某些特殊性能，制造高附加值产品。乌克兰克里沃罗格铁矿将尾矿进行适当分级后，用作混凝土的粗细骨料外，还用细粒级的尾矿生产硅酸盐建材制品。俄罗斯库尔斯克铁矿则建起了以尾矿为主要原料的水泥厂和玻璃厂。美国绝大多数尾矿被用作混凝土填料和铺路材料，以及用铁燧石岩尾矿制成轻质砖。日本将铁尾矿与10%的硅藻土混合，烧制成轻质骨料。
原标题：提高综合利用 防止尾矿泄漏
