北京地下水污染较重 13个保障房污水管网无出路

城乡结合部黑臭水体集中，地下水污染较重，2014年竣工的13个市级保障房项目污水管网竟然无出路，通州潞城镇百余企业每天大量污水直排北运河……市人大常务委员会执法检查组今天报告的《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《北京市水污染防治条例》、《北京市河湖保护管理条例》实施情况显示，本市水环境形势严峻。

目前，本市正在制定节水型社会建设意见和最严格水资源管理制度考核办法。预计到2017年底，中心城和新城建成区可消除黑臭水体;到2020年污泥100%无害化处理，水环境得到阶段性改善;到2030年水环境总体改善、水生态初步恢复。

市人大常委会委员和代表调研检查发现，目前北京污水直排量大，全市夏季日直排污水量约有100万吨。中心城有90%的黑臭水体都集中在城乡结合部，坝河下游、常营中心沟等朝、海、丰、通、昌、大等人口密集区的河流黑臭依旧。

劣五类水质河流占监测长度的45.8%，湖泊占监测水面的40%。2010年至今，北运河主要污染物指标逐年上升，清河、凉水河、通惠河等主要河流枯水期、平水期、丰水期均为劣五类水质。

地下水污染较重。全市浅层地下水四类、五类水质占平原面积50%，深层地下水四、五类水质占监测面积20%，东南部汇水末端受地表污水下渗影响大。

污水管网收集率区域差距大。其中，中心城建成区污水收集率99%，10个边缘集团为90%，城乡结合部只有33%，海淀山后和丰台河西更低，11个新城规划区污水收集率为58%，剩余农村地区只有20%左右。截污管线断头问题更突出，温榆河大道、首都机场二通道、京良路等污水管无下游，2014年竣工的13个市级保障房项目管网无出路。新建小区污水收集缺少“最后一公里”支户管，朝阳区新建小区管网覆盖率不足40%，约180万人生活污水进不了支户管，石景山区京原路68号院保障房项目，1万人每天约1000吨污水直排莲石湖。

市级民俗旅游村35%没有治污设施，通州区沿河1000米范围内27个养殖场污水直排。通州潞城镇七级村聚集百余家印染、制药、食品等污染企业，每天大量污水直排村内河道，汇入北运河。

污泥无害化处理率低，仅为23%左右，计划建设的15座污泥处理设施，10座尚未开工，污泥资源化利用无出路。

记者上午从市水务局了解到，北京将实行最严格的环保制度、最严格的水资源管理制度。下一步，将对污水管网未覆盖的城乡结合部、居住小区等地区，建设污水临时收集处理设施，杜绝污水直排。

北京市人大常委会副主任柳纪纲在上午的报告中建议，以政府购买服务等形式，实现污水处理厂市场化运行，适时提高居民污水处理费征收标准，使其有效覆盖处理成本。坚持排污水平与排污费挂钩的政府方向，约束排污大户，提高普通市民的限排责任。同时，应当向公众通报黑臭水体名录及污染、监测和排污信息。加强小区排污监管，环保不合格、污水无处理，不予交付许可。