一年前,环保部华北督查中心约谈了河南省安阳市市长,并对安阳大气污染问题启动了挂牌督办。根据当时的通报,安阳大气污染情况十分突出区域面源污染严重221省道和301省道大型运输车辆经过时扬尘极为严重,整体形成了一个尘陷区。时间过去一年,安阳大气污染问题是否得到控制?雾霾的尘陷区如今是否还在

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河南安阳“尘陷区”的转型之路

2015-11-25 10:25 来源: 新华网 作者: 付昊苏 罗争光

一年前,环保部华北督查中心约谈了河南省安阳市市长,并对安阳大气污染问题启动了挂牌督办。根据当时的通报,安阳“大气污染情况十分突出”“区域面源污染严重”“221省道和301省道大型运输车辆经过时扬尘极为严重,整体形成了一个‘尘陷区’”。

时间过去一年,安阳大气污染问题是否得到控制?雾霾的“尘陷区”如今是否还在?记者进行了回访。

“坐不住”的安阳

或许是天公作美,记者在安阳回访的几天,每天都能看到蓝天。数据显示,截至10月31日,安阳市区空气优良天数比去年同期增加32天,PM10浓度同比下降了14微克/立方米,PM2.5浓度下降了10微克/立方米。

在过去很长一段时间里,安阳是华北地区大气污染最严重的城市之一。长期的粗放式发展,特殊的产业结构,致使当地污染排放十分严重。冒着黑烟、黄烟的烟囱,货车轰鸣、灰尘漫天的街道,是当地人早已熟悉的常态,以至于流行着这样的顺口溜:“吃饭捂着碗,出门捂着脸,一年吃进肚里一块预制板。”

2014年11月,被环保部约谈并挂牌督办,安阳市上上下下都“坐不住了”。根据约谈中谈到的重点问题,安阳先后对31名责任人给予处分,并对违规企业进行严厉查处。

一年中,全市对985家工业企业进行了综合整治,淘汰落后冲天炉、印染设备等464台(套),拆除10吨以下燃煤锅炉390台,立案查处环境违法案件100余起,扣缴生态补偿金900多万元,4名企业负责人因违法排污被公安机关行政拘留。

约谈以来,安阳市工业占比最大、污染最突出的安阳县一度把772家企业全部关停,逐家把关,达标一家开一家。截至目前,其中360家企业被直接取缔,267家仍在停产整顿,只有145家企业达标复工。

转型转出新路

一年间,安阳县投入环境整治资金约4亿元,对主要公路进行绿化、硬化、净化,购置洒水车、扫地机。

看上去的“伤筋动骨”正在倒逼产业转型,一些企业通过提标升级,走出了污染困境,整合资源,提升竞争力,“转”出了实实在在的收益。

鑫磊能源集团是集洗煤、炼焦、制气、发电等为一体的综合性企业,在约谈时曾被点名批评,指出其“装煤、出焦过程中烟粉尘排放十分严重”。

此次记者在厂区内进行回访时,没有再看到飞扬的粉尘和排放的浓烟,硬化的厂区地面较为整洁。

据企业介绍,他们投入2600余万元用于生产环节的深度治理,对装备技术、实际操作等方面进行了严查,并努力将煤焦油工业向集中化、精细分离、深加工、新材料合成方向发展,生产中的“跑冒滴漏”大幅下降,焦炉煤气得以高效利用,化工产值占比由不足20%提高到80%以上。

“预计再过半年,环保的投入就能收回成本了。”该企业副总经理杨福祥说,“以前厂区环境差,招来的大学生呆不了几天就纷纷辞职,如今环境改善,招来的‘金凤凰’也愿意留下来了,这太难得了!”

安阳县原有40多家矿山开采加工企业,它们随意开发,污染严重,效益也差。整治中,政府引导国企安阳中联水泥有限公司将它们并购整合,对开发、运输、保管、环保等一系列工作进行统一规划。这样一来,不仅小企业找到了出路,整个行业也焕然一新。

“通过技术改造、成本控制以及废料回收、余热发电等手段,我们变零为整、变废为宝,整合‘小矿山’的付出,也见到了效益。”该公司安全环保办公室主任马力说。

“一年来,最有价值的变化在认识,以前说环保,大家都认为任务和要求,现在明白,以前那样不行了,环保是责任更是群众的期盼。”张聪智说。

环保不能单靠“猛药”“退烧”后“消炎”的路还很长

原本,被挂牌督办的安阳想“快刀斩乱麻”尽快“摘牌”,然而未能如愿。2015年2月,环保部通报了安阳市约谈整改的情况,在肯定了阶段性成果的同时,又指出了“整改不全面、不彻底、不平衡的问题”。

2015年5月,环保部再次对安阳进行开放式后督察,安阳的挂牌才被解除。

被环保部通报描述为“尘陷区”的221和301省道交叉口,高高树立的宣传牌上写着“污染治理不达标,贡献再大也不要”的宣传口号。宣传牌正下方的安军汽车修理厂内,修理员小王对于一年来的变化感受深切:“以前,门店的大门都没法开,洗了的衣服也不能挂出来晾,永远都像没洗脸似的,现在好多了,开门开窗都不怕了。”

不过,隔壁饭店的张老板却持不同意见:“虽然比以前强了,但扬尘还是很严重,特别是晚上,大货车扎堆跑,远远地就能闻到空气中的尘土味。”

在小企业集中的北彰武村,宣传栏上“开发与环保同步,生产与治污并举”的标语十分醒目。记者暗访其中一家冶金耐材企业,尽管车间已经加装了顶棚和吸尘设备,但荡起的灰尘,仍令工人们满脸是土。老板面露尴尬,表示马上停工。

“应该看到,我们产业的转型升级依然道路漫长,控制排放、扬尘等工作也亟需制度化、常态化,治理中还要格外防止松懈、反弹”,安阳市环保局局长张卫东说,“治污到了现在的阶段,就像治病,烧退了,但炎症还没彻底消除,所以我们还必须持之以恒,综合施治,强力治本。”

原标题:河南安阳“尘陷区”的转型之路

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