【聚焦】山东化工转型升级紧抓安全环保

山东省日前制定《加强安全环保节能管理，加快化工产业转型升级方案》，要求以“打非治违”和安全、环保、节能评级评价为抓手，着力优化化工工业布局、产业结构、技术结构和组织结构，构建安全清洁、绿色低碳、集聚集中、创新高效的支柱产业。

该省经信委副主任、化工产业转型升级办公室主任王万良表示：“我们将通过加强安全管理,提高安全生产保障能力,力争到2018年年底，涉及重点监管危险化工工艺的化工及危险化学品生产企业现有技术装备能实行自动化控制的全部实行自动化控制;化工生产企业三级以上安全标准化达标率100%，同时具有重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品并构成重大危险源的化工生产企业二级以上安全标准化达标率100%;化工园区(集中区)安全生产监督管理体制机制基本健全完善。化工和危险化学品十万从业人员死亡率低于全国平均水平。”

与此同时，山东将切实提升环境保护能力,要求所有化工企业、园区(集中区)环评手续完备，污染物稳定达标排放，主要污染物满足总量控制要求，危险废物全部妥善处置。化工园区(集中区)污染物在线监测设备安装率100%，化工园区(集中区)建立环境安全防控体系，突发环境事件应急预案备案率100%，化工企业、园区(集中区)建立完善环境安全隐患排查治理制度。

王万良介绍,山东化工行业的节能降耗也要实现明显改善。通过节能先进技术和工艺,确保重点用能企业节能进度目标完成率达到100%，能源管理体系有效运行，化工行业用能总量和能效指标达到全国先进水平。化工园区(集中区)热、气、电等用能规模效益显著提高，综合用能成本明显降低。

此外,通过“打非治违”,山东将在产业转型升级方面取得明显成效，要形成沿海石油化工、海洋化工、橡胶加工产业带，鲁西南现代煤化工产业带及齐鲁、万华、东岳等专业特色园区的合理布局;两化融合更加深入，智能制造水平进一步提高;化工新材料等新兴产业比重进一步提升;企业素质明显提高，大型骨干企业数量进一步增加;重点敏感区域化工企业搬迁取得积极进展，化工园区(集中区)企业聚集度明显提高。

“我们将集中春节前一段时间，抽调得力力量，在全省范围内开展一次‘打非治违’专项行动，对违法违规设立的化工生产企业全面清理整顿。对违法违规设立、不符合安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的化工生产企业，依法坚决予以关闭。对拟关闭的化工生产企业，依法取缔，注销或吊销企业相关证照，并向社会公告。对被责令关闭又擅自恢复生产的化工生产企业，依法强制取缔，并严肃追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。对设立手续不全，但符合产业政策、技术先进、达标排放污染物的企业，可由有关部门补办手续。从而形成良好发展秩序。” 王万良介绍。

据了解,在转型升级方案中,该省总体按三年四个阶段进行安排部署。“今年11月到明年1月份为动员部署与‘打非治违’阶段，迅速组织力量对辖区内化工生产企业逐一排查摸底，全面启动“打非治违”行动，做到不留盲区、不漏一企。排查摸底情况以设区的市为单位进行汇总。第二阶段为评级评价与园区规划阶段，此项工作贯彻2016年，2016年6月30日前，根据不同评级评价结果，逐个制定整治方案，做到“一企一策”，督促企业限期整改存在的问题。经限期整改仍未达到要求的，依法予以关闭。2016年12月31日前，完成对化工园区重新确认公布和规划编制工作。2017年为检查验收与园区完善阶段，当年年底前，各市、县(市、区)要基本完成化工园区基础设施建设工作，重点监测企业做到在控可控。2018年为巩固提升与总结评估阶段。以推进化工生产企业改造提升和进区入园、规范园区管理为重点，继续深化集中整治成果。”王万杰说。

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