【评论】加强农业污染防治要注意什么

“十三五”规划建议提出，坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度。

四川省广元市坚持把城乡环境治理与统筹城乡发展相结合、与社会主义新农村建设相结合、与灾后恢复重建相结合，农业污染治理工作取得显著成效。

一是测土配方施肥。通过测土配方施肥项目，每亩减少氮肥施用量3公斤(折纯)以上，生态效益显著。

二是秸秆还田。广元市每年实现秸秆还田面积均在300万亩左右，还田秸秆量约110万吨，每年能给农田增加有机质20万吨左右，蓄碳减排效益明显。

三是发展农村户用沼气。大力推行农业生态循环模式，做到种植园区、养殖小区、新村集聚区“三区”结合，治污、用气、沼液利用“三效”同步，生产、生活、生态“三生”兼顾，实现了经济效益、社会效益、生态效益“三赢”。

四是推进农业园区转型升级。建成现代农业园区71个、低碳农业园区21个，面积达23万亩，畜禽养殖粪便综合利用率、生活垃圾无害化处理率均达到95%以上。

五是探索农业循环经济发展之路。根据周边农田、果园、池塘、林地资源的规模，确定养殖场的选址和规模，确保周边种植业有能力消纳养殖场产生的粪便、污水。

加强农业污染治理，是实现农业可持续发展的重要任务。结合地方实践，笔者认为要注意以下几点：

一是明确治理目标。农业部《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》提出，力争到2020年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制，实现“一控两减三基本”。各地应制定相应时间表和路线图，一个节点、一个时段地逐一落实，保证既定目标的实现。

二是强化设施建设。加快污水处理设施和生活垃圾处理设施建设，加强对已建成设施的日常运行维护和管理。建设完善再生资源回收体系，做好资源综合利用工作。规范城乡垃圾收运处理，逐步提高农村生活垃圾分类处理覆盖面和生活垃圾分类处理正确率。

三是疏堵结合。治理农村面源污染和白色污染，建设一批土壤污染综合治理试点示范工程。加强农村沼气建设，推广沼气利用技术，整治村庄和农村庭院环境，加快生态小康户、生态小康新村建设。

四是资金投入多渠道。加大测土配方施肥、低毒生物农药补贴、病虫害统防统治补助、耕地质量保护与提升、农业清洁生产示范、种养结合循环农业、畜禽粪污资源化利用等项目资金投入力度，逐步形成稳定的资金来源。充分发挥好公共财政的杠杆作用，把农村环境综合治理的行政和事业经费及专项工作经费纳入财政预算。引入市场化运作机制，推进PPP模式，积极引导社会资金投入。积极采取村民自治、“一事一议”等办法筹措农业污染治理经费。

原标题：加强农业污染防治要注意什么？