污水处理市场化运作 PPP新模式前景巨大

水，生命之源，我国对水资源的保护有专门的立法，随着工业的不断发展，我国的水资源却遭到了严重的污染，我国的污水处理机制在不断成熟，国家也加大了对“水污染”的投入，PPP新模式投入使用。

国务院日前发布《关于推进价格机制改革的若干意见》提振污水处理费上行预期。业内人士认为，“水十条”加码市政污水处理效果控制，打开市场想象空间。

城镇污水处理市场崛起

“水十条”针对市政污水处理的量化目标具有可行性。按市、县2020年平均处理率90%估算：城镇污水市场规模可达700亿吨，市场空间大。

同时，据前瞻产业研究院发布的 《2015-2020年中国污水处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，在处理水平正常提高的情况下，我国“十三五”期间的废水治理投入(含治理投资和运行费用)将达到13922亿元;而在既定控制目标下，“十三五”期间我国废水治理投入将达到15603亿元。

目前城镇污水治理行业集中度低，2012年该行业的CR1和CR10分别为6.53%和25.03%，形成的原因在于：污水处理行业由政府特许经营，地方企业凭借20-30年的特许经营权形成区域市场的进入壁垒、市场碎片化。未来，这一市场格局有望通过市场化运作的水务企业跨区域经营来打破。

国内1/3的省会城市仍未达到“水十条”中设定的处理费标准;我国污水处理费水平与其他国家尚存差距且不及居民可接受价格的上限;参考供水行业合理盈利标准，污水处理费尚有20%-40%的提价空间。

此外，业内人士认为，PPP模式在市政污水处理市场可行性强且潜力大，有望改善该细分行业的资金困境。一方面，市政污水处理企业资产重、资产负债率高，市场扩张受制于资金周转;PPP模式可以通过配套融资政策，弥补该行业重资产运营模式的短板;另一方面，看好PPP项目污水处理领域的推广。

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