为什么垃圾处理厂建在哪都“不行”？

构建官民沟通机制，更好地获得民众的信任和理解，是垃圾焚烧项目能否顺利建设的重要因素。

据广东阳春市政府官网消息，近日，一些市民抗议阳春海螺水泥窑协同处理城镇生活垃圾项目建设，在厂门前阻挠车辆进出，冲击厂区。当地启动应急预案，现场带离涉事人员11名。

随着人口的增加以及城市化进程的加快，城市生活垃圾呈逐年增长趋势。许多城市面临垃圾围城的困局。而由于我国土地资源有限，垃圾焚烧正成为垃圾处理的主要方式。依照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，预计到2015年年底，我国投产和在建的生活垃圾焚烧发电厂将超过300座。然而由于信息不对称，普通民众对于垃圾焚烧的忧虑也始终存在。

老百姓对环境的深切关心、热情参与，与政府规划项目的初衷和目标本来就是一致，这也正是互信和沟通的坚固基础。政府和公众之间缺乏良好的沟通，没能建立起足够的信任，是公共问题难以得到正常处理的主要原因。

他山之石，可以攻玉。近年来，发达国家新的垃圾处理技术不断涌现。如来自德国的CFB烟气净化技术、日本的改良半干法脱酸技术等，均可以有效解决二恶英排放问题。应该说，发达国家行之有效的垃圾处理模式背后，首先是合理的垃圾分类回收体系，其次是完善健全的垃圾管理法律法规以及行之有效的管理经验。此外，还有一些切实可行的经济政策，如用户收费制度、产品或包装费、押金返还制度、填埋税等，以保障垃圾处理的高效可行。用中国工程院院士陈勇的话说，国外敢于把垃圾焚烧厂建在市中心，就是因为有强有力的监管，焚烧厂周边没什么味道和污染——技术的事交给市场来决定，政府要做的，就是做好监管。

其实，世界上本来没有垃圾，有的只是放错位置的资源。通过垃圾分类和减量，将垃圾资源化，以减少填埋焚烧，才是治本之策。公众权利意识的觉醒，正好可成为垃圾分类和减量的强大社会推动力。一方面，对于地方政府及有关部门而言，应该因势利导，以最大的诚意、最大的公开，扩大参与，听取民意，在兼顾各方利益、“求取最大公约数”的前提下，扎实推进这一民生项目的建设。另一方面，从国家层面来讲，也要强化地方政府垃圾分类建设的责任，将垃圾分类回收率纳入地方官员的政绩考核，同时完善立法，明确厂商垃圾减量的责任。

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