土壤修复产业面对巨大需求 能否把握机会？

根据工信部统计，目前全国有近千个化工企业需要搬迁改造，总搬迁费用大约需要4000亿元。这一巨额资金是否涵盖搬迁后场地修复费用尚不得知，但信息中蕴含的巨大市场足以让沉寂多时的土壤修复产业兴奋不已。

“中国环境修复研究院大数据分析显示，我国化工厂搬迁后土壤修复平均费用逾两亿元，1000余家化工厂搬迁的土壤修复资金需求将超过2000亿元。”中国环境修复产业联盟秘书长高胜达接受本报记者采访时表示，结合我国城镇化进程加速和环境监管加严的趋势，未来几年还会涌现更多企业搬迁产生的土壤修复需求。

据北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏介绍，化工厂生产经营过程中的一些原料、中间生成物、催化剂或者最终产物可能会使化工场地受到有机物和无机物的污染，比如可能存在苯系物、多环芳烃、总石油烃、氰化物、砷、汞、铅、镉、铬等污染。根据场地污染情况、水文地质条件和修复要求，结合实际情况可采用气相抽提、热解吸、原位热处理、化学氧化、固化稳定化、土壤洗脱等修复技术进行修复。

据了解，北京建工环境修复股份有限公司目前在国内相继完成和正在实施的搬迁场地土壤及地下水污染调查与风险评估项目已达100多项，位居全国前列。

“从我国已实施的化工污染场地土壤修复项目来看，我国在化工污染土壤修复方面有了一些适合国情、比较成熟的修复技术，以及适用的修复效果评价方法，社会各方对土壤修复的认识和理解也有所加深。如果资金问题得到解决，市场空间的增长非常值得期待。随着项目增多，调查修复专业设备仪器、药剂、耗材的需求也将大大增加。土壤修复产业链上的商业模式创新和金融模式创新已到了应该认真探索的时候。”高胜达说。

高胜达认为，此前的化工修复项目主要位于大中型城市，土壤修复资金问题大多通过土地增值的方式得到了解决。但此次大规模的修复要依靠土地增值并不现实，需要政府、行业和社会共同探索资金机制创新。比如基于污染责任的“责任者付费治理”、土壤治理修复专项的环境税，还有浙江出现的修复中的污染场地出租使用(比如一边修复一边租给淘宝拍广告用)也是种探索。

美国土壤修复资金哪里来?

“超级基金”和税收支持

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美国的污染土壤修复治理的资金主要由污染的责任方承担，即发生污染的设施或场地的所有者承担;在无法确定责任人的情况下，修复资金由联邦“超级基金”或州一级政府承担。而联邦超级基金的资金一方面来自于针对石油和化工产品的专门税收(1986 年至 1995 年间)，另一方面来自联邦政府拨款。

在“超级基金”的管理模式下，解决了土壤污染修复治理的资金来源问题，但是由于污染场地及设施所有者需要负担土壤修复的连带责任，所以造成人们回避可能带有污染问题的土地开发的情况。

为了应对这种现象，他们提出了“棕地开发”的土壤污染管理模式，在这种模式下，国家为受到污染而没能得到有效开发的土地提供各种补贴和政策优惠，鼓励企业进行土壤修复和土地开发。美国政府在税收等政策上对“棕地开发”的大力支持使得美国的土壤修复产业呈现良好的发展前景。

项目案例

北京市红狮涂料厂

土壤修复项目

承建时间：2007年

地点：北京市丰台区宋家庄

土壤类型：涂料厂污染土壤

主要污染物：DDT、六六六

主要修复技术：水泥窑焚烧固化处理技术

处理规模：14万立方米

处理目标：居住用地标准

工程综述：北京红狮涂料厂所处地块在上世纪50年代曾建有农药厂，上世纪80年代起改为涂料厂，生产涂料、油漆，根据中科院生态环境研究中心的评价结果，污染物主要为六六六和DDT。红狮涂料厂为万科在北京通过招标方式拿到的限价房地块，万科则是首个对外公开如何对污染土壤进行修复清理的公司。

2007年底，北京建工环境修复有限责任公司承担北京红狮涂料厂土壤修复项目，在环保机构的协作和指导下，同具备废弃物处理资质的单位合作，将受污染土壤全部挖走，用焚烧方案进行处理，清理施工和处置的全部过程均接受北京市环保局的监督。

这一项目已通过北京市环保局验收，经监测，北京建工环境修复有限责任公司修复土壤范围内的特征污染物含量均低于专家论证确认的健康风险评价建议值。

原标题：面对巨大需求 能否把握机会？