今年春，一则“中检集团换帅”的消息被媒体广泛转载——4月8日，原北京出入境检验检疫局局长、党组书记齐京安被正式任命为中检集团董事长、党委书记。在面对检验检测认证行业整合的大势时，齐京安认为，中检集团将采取创新举措，按照“树立好的市场意识，搭建好的运营平台，制定好的规则体系，开拓好的发展空间，建设好的人才队伍，倡导好的企业文化”的发展理念，坚定走市场化之路。整合的机会在于市场的“两化”：一是搭建“市场化”机制，二是推动“整体化”的管理。
9月10日，在南京召开的第七届中国第三方检测实验室发展论坛开幕式上，从政府官员“转型”为企业掌门人的齐京安，第一次在大型活动中现身。逢此机会，记者对他进行了现场采访。
记者：从政府官员到企业领导人，“角色”转换后，您关注的重点有何不同？
齐京安：以前，作为政府官员，考虑最多的是政治责任，也就是国家赋予的职责。一是保证国家方针、政策的顺利贯彻，落实行政执法责任；二是管理好整支队伍不出问题，守住底线。即把职责履行好，把队伍带好。
到了中检集团后，考虑最多的是，如何带领这支队伍创造更大的“效益”。这里说的“效益”不仅是指赚多少利润的问题，而且还包括社会责任、事业发展以及团队的整体成长。也就是说，领导这个团队后，除要考虑经济效益外还要考虑事业的成长。因为中检集团是“国家队”，是国有资产，是央企，要树立为国争光的企业形象。政府是为国家整体的公共利益服务的，政府投资的国有企业除了经济效益外还有很多的社会责任，如，事业的开拓以及全球近两万名员工未来的发展，这是近期考虑最多的问题。
记者：俗语说的好：“新官上任三把火”，您为上任准备了“三把火”么？
齐京安：从老子的思想，国学的智慧来看，新官上任还真不能搞“三把火”。老子说“企者不立，跨者不行”。他认为，踮着脚尖不可能永久的站立，迈起大步想要前进的快，反而不能远行。因为情况不明，欲速不达。所以，我的想法是继承与发展，首先是继承。我到集团5个多月，我更多的是听，是看，是消化；同时，把我的想法不断地宣传出去，并且要倾听群众的反馈意见，要看大家是否拥护、是否接受，并验证自己的观点是否正确，在这个基础上再提出整体的发展思路。
记者：7月底，作为中检集团的一员，我收到了集团的民意调查问卷。您是希望通过调查听到基层的声音吗？
齐京安：是的。前不久，中检集团在内部做了个问卷调查，向集团的每位员工发了问卷调查的邮件，以征求民意。因为希望听到每一个员工真实的声音，所以采取的是无记名调查的方式。
目前，我们已经将大家反映的900多条意见进行了整理分类，并初步归纳为64条整改意见。接下来，我们将在领导班子会上通报后，择机在全系统内召开电视电话会议，尽可能让更多的员工参加。在会上，我们将对大家反映的问题，作出正式的、公开的、统一的反馈。
这个反馈会按照三类问题展开：一是集团有权限，马上可以做的，应该解决的，我们会马上去做；二是需要创造条件解决的，如，许多员工关心的薪酬和职业发展的问题，这些问题不是一两句话可以解决的，会上将告诉大家，我们有怎样的发展思路；三是需要解释的，即大家有这样的看法，但是根据国家的法律法规，根据集团的价值观难以实现的，我们会告诉大家我们倡导什么、反对什么。
通过这三类问题，统一通报给大家，便于大家监督。这样，能改的马上改，不能改的说明原因，让大家清清楚楚，明明白白。以后，我们会经常搞这种调查，我相信，大家看到提出的问题，能够得到集团的解决和反馈，就会有更多的人参与，参与的人越多，就能更好地帮助我们改进集团的管理，形成良性循环。
记者：您如何看待近年来检验检测认证行业的整合大势？
齐京安：改革整合检验检测认证机构是市场经济发展的必然规律，是行业发展的强大动力，而创新是引领发展的第一动力，诚信公正是行业发展的立身之本，三者相辅相承、相互促进。当前，中国检验检测认证作为科技服务业的重要组成部分，受到国务院的高度重视。在加快发展第三方检验检测认证服务时，应处理好这三者的关系，扎实做好这三方面工作，才能推动行业快捷、健康发展。
有研究表明，检验检测认证行业的未来发展正出现三个趋势：机构规模化、业务市场化、标准国际化。为做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力，国务院办公厅转发了《中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发【2014】8号）。按照通知规定，到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。到2020年，建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。
因此，“整合”将成为今后几年整个检验检测认证行业的大事、要事、实事，未来几年也是中国检验认证改革整合、发生巨变的关键几年。在此背景下，市场竞争加剧，并购重组活跃。目前，全球检验认证行业的同行蓄势待发，跃跃欲试，挺进中国。外资机构、民营机构在国内加快跑马圈地，企业实验室、检测仪器厂商以及高校实验室也不断进入，国内地方政府也纷纷整合、集中检验检测和认证的资源，形成各自的检验检测认证集团或中心。各个机构纷纷拓展地盘，或联合或联姻，利益格局重建，一场群雄逐鹿大戏已经展开。
记者：在这样的整合大势下，中检集团的机会是什么？
齐京安：目前，整个行业正面临大整合、大发展、大繁荣的历史性机遇。中检集团将采取创新举措，按照“树立好的市场意识，搭建好的运营平台，制定好的规则体系，开拓好的发展空间，建设好的人才队伍，倡导好的企业文化”的发展理论，坚定走市场化之路。整合的机会在于市场的“两化”：一是搭建“市场化”机制，二是推动“整体化”的管理。
“市场化”机制是指，以前中检集团是以政府指定业务为主，适度开拓部分市场，现在则要更多地关注市场，无论是思想观念还是战略、投资、工作重点，都将发生重大转移。由于要构建这样“市场化”的机制，我们会发生一系列变化，如观念、规则、财务核算、资金使用方式以及人才队伍的积累。
推动“整体化”管理是指，我们将把中检集团的两大品牌——CCIC和CQC更好地整合在一起，统一开拓国内和国际市场，形成市场合力。中检集团是一个全球性的、跨国的、国际公司，集团下设中国检验认证集团检验有限公司、中国质量认证中心、中国检验认证集团测试技术有限公司三个专业平台，负责管理和指导集团系统检验鉴定、认证、测试业务。中检集团在国内有400多家分支机构，在海外有34家分支机构，自建、签约实验室300多家，与美国、法国等60多个国家和地区的120家检验认证机构建立了合作伙伴关系。服务对象包括企业、机构、政府及个人。运营服务网络遍布全球重要工业区、港口、城市及货物集散地，可以为全球客户提供检验、鉴定、认证、测试“一站式”本地化全面质量服务。
我们的市场网络很健全，但是以往都是各自为政，你干你的，我干我的。一个一个的点没有形成统一的合力。所以，集团这半年来确定的方针是，今后我们要把资金、人才、管理攥成一个拳头，向前推进。让中检集团真正成为我国第三方检验检测认证市场的中坚力量。
记者:那么如何具体落实上面您谈到的市场“两化”战略？
齐京安：针对这个问题，我在今年上半年中检集团工作会上进行了较为全面的阐述。中检集团必须坚定走市场化之路，重点加强“六个好”：一是转变思想观念，树立一种好的市场意识。切实增强市场意识，真正树立危机意识，树立整体观念和团队意识。二是适应发展需要，搭建一个好的运营平台。加快产品线管理架构的研究和试点，加快推进区域一体化和业务联动，加快信息化建设，加强品牌建设和宣传。三是提高管理水平，制定一套好的规则体系。进一步规范集团内部管理，进一步完善薪酬绩效考核体系，进一步加强政策和市场研究。四是坚持市场导向，开拓一方好的发展空间。利用多种手段，大力加快资源整合并购；紧盯市场需求，大力开拓业务新领域；加强市场营销，大力开发大客户大企业；以客户为关注焦点，大力提升工作质量和服务水平。五是完善选用机制，建设一支好的人才队伍。加快推进清理规范干部在企业兼职任职工作；加快选人用人育人机制改革创新；拓宽员工职业发展通道；倡导正确的选人用人风气。六是注重凝心聚力，倡导一种好的企业文化。以加强党的建设促文化建设，以创新各种有效载体促文化建设。通过多种有效途径，逐步形成集团上下都认可、普遍遵循的以创先争优、务实创新、奖惩分明、风清气正、团结和谐等内容为核心的企业文化。
记者：整合的目标是做大做强，但我相信大家更关心的是中检集团具体会怎么整合？
齐京安：我们将在中检集团内部“整合”的基础上进行外部的整合，同时，我们也不会盲目地去整合。不是说实验室拥有得越多越好，因为从集团本身来讲，资产已经很大了，继续做大，量大不一定质优。所以，我们会遵照市场法则，对市场有需求、我们有能力做的领域，投资建实验室；但如果没有市场需求，即使有这样的实验室我们也不会盲目地去收购。决定投与不投的核心要素，是有没有市场需求。
在此次行业大变革、大调整中，中检集团会主动承担改革的责任，我们愿意和同行们共同努力，积极推进参与机构整合和企业战略重组，快速聚集优质资产，同时借助资本市场，实现快速扩张，建立覆盖海内外的第三方实验室网络体系，提升规模化、集约化、专业化水平，提升综合竞争力，培育真正的、民族的世界知名品牌，为构建和完善市场化质量服务体系，促进行业健康发展做出更大的贡献。
原标题：专访齐京安：整合大势之下，中检集团的机会在哪里？
